1、行政強制執(zhí)行，是指行政機關(guān)或者由行政機關(guān)申請人民法院，對不履行發(fā)生法律效力的行政決定(具體行政行為)的公民、法人或者其他組織，采取法定的強制方式，強制其履行義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行為。一般認為，行政強制執(zhí)行具有行政性、強制性、有限性和從屬性等特點。從目前我國行政強制執(zhí)行的實際運行情況分析，行政強制執(zhí)行的運行效應(yīng)可分為積極效應(yīng)和消極效應(yīng)或曰正效應(yīng)和負效應(yīng)，其積極效應(yīng)主要表現(xiàn)為維護社會秩序、提高行政效率、保障公民權(quán)利等方面，其消極效

2、應(yīng)表現(xiàn)在執(zhí)行主體混亂、執(zhí)行程序和手段缺乏法律規(guī)范、被執(zhí)行人的權(quán)利保障制度尚不完善。為了充分抑制行政強制執(zhí)行的消極效應(yīng)，應(yīng)當進一步加強和完善行政強制執(zhí)行的司法審查制度。這既有利于防止行政權(quán)的濫用，也能夠引起對行政行為的被動審查，從而有效地保護行政相對人的合法權(quán)益，同時還符合立法的價值取向。雖然我國行政強制執(zhí)行的審查程序已經(jīng)基本成型并為立法者所接受，但由于目前我國法律對行政執(zhí)行的審查程序規(guī)定的過于原則，導(dǎo)致司法實踐中對行政強制執(zhí)行案件審查的

3、各項標準把握不一，造成了一定的混亂。為進一步加強對行政強制執(zhí)行行為的司法控制，應(yīng)當從以下幾個方面對這一程序進行完善：在立案受理方面，應(yīng)當設(shè)置立案受理期限，以防止行政主體申請執(zhí)行的案件在立案審查階段久拖不決，從而影響行政效率和行政行為的公定力；在行政主體申請強制執(zhí)行的期限方面，應(yīng)當堅持我國目前的立法選擇，擯棄盲目追求行政效率而主張取消申請執(zhí)行期限的主張。同時，在申請執(zhí)行期限的設(shè)置上，應(yīng)當注意與《中華人民共和國行政處罰法》的合理銜接；在審查