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文檔簡(jiǎn)介
1、行政強(qiáng)制執(zhí)行制度是國(guó)家行政管理活動(dòng)中必不可少的制度,它對(duì)于保障法律法規(guī)的順利實(shí)施,行政權(quán)力的有效運(yùn)作乃至社會(huì)秩序、公共利益的維護(hù)都具有十分重要的作用。由于行政強(qiáng)制執(zhí)行是以強(qiáng)制為主要特征的,該項(xiàng)制度設(shè)置是否合理和必要,運(yùn)行是否適當(dāng)也直接關(guān)系到公民、法人等行政相對(duì)人的基本權(quán)利。稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行制度是行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的重要組成部分,其根本目的在于保障國(guó)家稅收及時(shí)、足額入庫(kù)。為此國(guó)家制定了一系列的法律法規(guī),賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)大量的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力,而
2、這些權(quán)力在實(shí)踐中的應(yīng)用狀況卻不容樂(lè)觀?;趯?duì)兩者因果關(guān)系進(jìn)行探討的目的,得出了本文討論的一個(gè)基本前提:一方面是大量的稅收不能及時(shí)、足額入庫(kù),另一方面是大量的行政強(qiáng)制權(quán)力沒(méi)有得到有效的運(yùn)用,兩者之間必然有內(nèi)在的因果關(guān)系。
目前國(guó)內(nèi)有不少學(xué)者和稅務(wù)工作者對(duì)稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行了深入的研究,他們的目光更多地集中在對(duì)具體強(qiáng)制執(zhí)行手段的改進(jìn)和完善上,對(duì)稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行制度總體架構(gòu)的探討相當(dāng)缺乏。本文從行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的分類方法入手,
3、通過(guò)對(duì)我國(guó)稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行各項(xiàng)制度的具體分析,提出了幾個(gè)重要觀點(diǎn):第一,將我國(guó)現(xiàn)有稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行制度進(jìn)行分類,概括為稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行的核心制度、配套制度和救濟(jì)制度。第二,指出我國(guó)現(xiàn)有稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力得不到有效運(yùn)用的主要原因在于相關(guān)法制不健全,稅務(wù)機(jī)關(guān)因執(zhí)行機(jī)構(gòu)缺位、執(zhí)行手段不硬、保障制度不力而怠于行使強(qiáng)制權(quán)力,納稅人財(cái)產(chǎn)難以界定,相關(guān)配套制度實(shí)施效果不明顯,救濟(jì)制度不完善等等;第三,主張借鑒西方國(guó)家及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法,
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