1、自二十世紀(jì)八十年代高等學(xué)校開展內(nèi)部審計工作以來，內(nèi)部審計制度就對高等學(xué)校內(nèi)部的經(jīng)濟活動起到了不可或缺的監(jiān)督和評價作用。成績有目共睹，但無論是內(nèi)部審計制度的實際操作還是內(nèi)部審計制度的法制化均存在不同程度的缺陷。本文正是從這兩個層面入手分析了高等學(xué)校內(nèi)部審計制度的含義、法律地位等問題。提出了高校內(nèi)部審計制度是審計但也是教育活動的重要構(gòu)成部分，是與外部審計相對應(yīng)的，具有獨立的監(jiān)督和評價作用，活動的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)同時具備適當(dāng)性、合法性和有效性，目標(biāo)是促

2、進加強經(jīng)濟管理和實現(xiàn)教育目標(biāo)的活動。 僅從以上兩個個方面分析顯然是不足的，因此筆者在文中還運用了比較的方法綜合闡釋了美國、英國、加拿大、我國香港地區(qū)高等學(xué)校的內(nèi)部審計制度，分析了其對我國高等學(xué)校內(nèi)部審計制度建設(shè)的借鑒作用及意義。指出了由于我國教育事業(yè)的社會主義屬性，以及國家教育的目標(biāo)性，我國高校內(nèi)部審計制度顯然還應(yīng)當(dāng)保持一定的自有特色——即校內(nèi)審計性質(zhì)同時服務(wù)于組織目標(biāo)和國家目標(biāo)的雙重性。 在上述分析的基礎(chǔ)上，文章接下來