1、中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。依據(jù)憲法和法律規(guī)定，對政府進行監(jiān)督是地方各級人民代表大會及其常務委員會的重要職責之一，從多年的實踐來看，其內(nèi)容主要包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督兩個方面。地方人大的監(jiān)督從本質來說是一種權力監(jiān)督，同其它的監(jiān)督形式相比，它具有權威性、全局性、人民性、至上性和公開性的特點。地方人大對政府的有效監(jiān)督體現(xiàn)了社會主義人民主權的思想，它是發(fā)展社會主義民主的需要，

2、是加強國家政權建設的需要，是實現(xiàn)權利制約的需要，是保證決策科學化、民主化的需要。
　　 回顧過去，總結棗莊市人大及其常委會對政府監(jiān)督的發(fā)展歷程發(fā)現(xiàn)，棗莊市人大與其它地方人大有很多相似的地方：依法行使監(jiān)督職權，監(jiān)督工作整體上取得了一定成績。但由于社會轉型時期存在的監(jiān)督體制不理順、傳統(tǒng)觀念的影響、自身建設的不足、知情權得不到保障及貫徹實施監(jiān)督法不到位等原因，導致產(chǎn)生了社會對人大監(jiān)督的認識不到位、監(jiān)督內(nèi)容不平衡、監(jiān)督缺少強制性和實時性

3、、監(jiān)督過程不扎實等問題。
　　 通過對西方國家地方議會對政府監(jiān)督狀況的簡要分析，結合我國地方人大的具體實踐，從中發(fā)現(xiàn)西方國家在民主與法制意識、議會自身建設、監(jiān)督法律體系完善程度以及對政府監(jiān)督工作的公開性等方面有許多值得我們學習和借鑒的地方。
　　 在對存在的問題及其原因分析的基礎上，提出改進工作的措施，以便加強地方人大對政府的監(jiān)督。文中的主要對策有：通過加強法制宣傳、提高監(jiān)督主客體的監(jiān)督和被監(jiān)督意識來提高對人大監(jiān)督的認識