1、在公共部門(mén)人力資源管理中,激勵(lì)一直扮演著重要角色。近年來(lái),隨著政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深入,我國(guó)政府管理逐步走向制度化、規(guī)范化,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)無(wú)疑已成為當(dāng)前政府組織人事部門(mén)的工作重點(diǎn)。激勵(lì)作為公共部門(mén)人力資源管理的核心,其效度的優(yōu)劣將直接影響政府績(jī)效乃至公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),因此,各級(jí)政府部門(mén)以及專家學(xué)者都加大了對(duì)激勵(lì)的研究力度。而在眾多介紹公務(wù)員激勵(lì)的論述中,多數(shù)是將公務(wù)員作為一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行研究,很少有人具體到特定的層級(jí),或者說(shuō)是論述的不夠充

2、分和全面。在公務(wù)員的各種層級(jí)中,基層公務(wù)員有著特殊的地位,設(shè)計(jì)符合基層公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)全面提高公務(wù)員的能力具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。
　　 人性假設(shè)是研究公務(wù)員激勵(lì)的前提,不同的人性假設(shè)必然對(duì)應(yīng)不同的激勵(lì)方式。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的道德激勵(lì)正是對(duì)應(yīng)當(dāng)時(shí)的“道德人”假設(shè),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成,對(duì)公務(wù)員激勵(lì)問(wèn)題的研究也轉(zhuǎn)向于“經(jīng)濟(jì)人”的前提假設(shè),開(kāi)始側(cè)重于經(jīng)濟(jì)激勵(lì)研究。本文在較系統(tǒng)的對(duì)相關(guān)激勵(lì)理論及實(shí)踐進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國(guó)現(xiàn)階

3、段的社會(huì)制度、文化結(jié)構(gòu),從系統(tǒng)分析的角度,對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)進(jìn)行探討,并從基層著手,選取D區(qū)國(guó)稅局為研究對(duì)象,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式獲取相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,總結(jié)歸納出D區(qū)國(guó)稅局在激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用上的現(xiàn)狀以及存在的相關(guān)問(wèn)題,同時(shí)結(jié)合西方相關(guān)理論以及各地各部門(mén)的成功經(jīng)驗(yàn),平衡經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與道德激勵(lì)二者之前的關(guān)系,提出適合基層國(guó)稅系統(tǒng)的激勵(lì)改進(jìn)建議,力求在國(guó)稅系統(tǒng)基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的實(shí)踐上有所突破。全文共分為四個(gè)部分,第一部分先從整體對(duì)公務(wù)員激勵(lì)理論進(jìn)行概述

4、。第二部分對(duì)D區(qū)國(guó)稅局進(jìn)行實(shí)證調(diào)查,總結(jié)當(dāng)前基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀,并從D區(qū)國(guó)稅局激勵(lì)機(jī)制面臨的問(wèn)題著手,具體問(wèn)題具體分析,以此為基礎(chǔ),在第三部分提出適合基層國(guó)稅公務(wù)員激勵(lì)的相應(yīng)改進(jìn)建議。最后一部分結(jié)論,主要對(duì)全文進(jìn)行簡(jiǎn)要綜述。
　　 本文創(chuàng)新之處主要包括兩個(gè)方面:首先是內(nèi)容上,以往對(duì)公務(wù)員激勵(lì)問(wèn)題的研究和論述都過(guò)于籠統(tǒng),無(wú)論是理論上還是實(shí)踐上,對(duì)基層國(guó)稅系統(tǒng)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的研究還明顯不夠,本文在問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,深刻分析基層