1、現代教育最重要的特征是規(guī)范化、法制化。制定并依據學校章程規(guī)范學校的管理，是現代教育發(fā)展的必然趨勢，也是當今世界許多國家實踐證明了的共同經驗。受現代教育多元化的影響，以法律的形式規(guī)范學校教育的行為，使學校教育依法而治，是學校提高競爭能力并邁向教育現代化的必然選擇。依法治校是依法治國原則對學校管理工作的基本要求。落實依法治校關鍵是要抓好學校章程的制定與執(zhí)行問題。學校章程作為學校的“基本法”，它能夠全面調整規(guī)范學校的具體辦學行為，最終實現學校

2、管理的科學化、民主化與法治化。 學校依據法律法規(guī)制定章程，依據章程自主管理、自我發(fā)展，是新時期在校長負責制條件下所確立的現代教育制度，是有效統(tǒng)一教職員工意志，公正協(xié)調各方面利益關系，逐步完善教育教學高效運行機制的需要，是切實保障教職工民主參與管理與監(jiān)督的權力。制定學校章程是學校和其他教育機構依法確立法人地位并得以健康發(fā)展的必要條件。 本文采用文獻法和問卷調查等研究方法，對公辦中小學學校章程的制定與執(zhí)行問題進行研究。從理論