1、近年來，我國反腐敗力度逐步加大，領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力腐敗的空間越來越小。但也有一些手執(zhí)權(quán)柄的領(lǐng)導(dǎo)干部至今仍執(zhí)迷不悟，絞盡腦汁不斷“創(chuàng)新”腐敗的形式和手法,離職后利用公共權(quán)力的剩余價(jià)值就是其中被廣泛使用的一種。 公務(wù)員離職后對所掌握的公共權(quán)力的“剩余資源”的利用，會(huì)使公共權(quán)力私有化，產(chǎn)生市場的不正當(dāng)競爭，損害公共利益，引發(fā)私人利益與公共利益的沖突，這些利益沖突主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是利用之前在公共部門工作時(shí)所積累的關(guān)系網(wǎng)、人情鏈和公共權(quán)力

2、的剩余資源為自己或私營部門牟利；二是“洗錢”，即官員在職時(shí)利用公共權(quán)力撈取了不法收益，但懼于交代金錢來源，致使有錢不敢花，只好假借去私人部門投資或任職之名，使不法收入合法化；三是“權(quán)力兌付”，即官員在任職期間用權(quán)力幫助、支持某些企業(yè)或個(gè)人謀取利益，等離職后進(jìn)入私人部門以薪金等方式兌付已經(jīng)談妥的回報(bào)。 可見，公務(wù)員離職后所產(chǎn)生的利益沖突會(huì)導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。所以，解決公務(wù)員離職后的利益沖突是反腐敗工作的重要內(nèi)容。黨和國家對解決公務(wù)

3、員離職后的利益沖突問題給予了高度重視，中紀(jì)委、中央政治局以及部分地方政府都做出過限制規(guī)定，但失之于可操作性不強(qiáng)，懲治力度較小和具體實(shí)施不力。本文針對我國對公務(wù)員離職后行為限制措施的不完備，在借鑒他國經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)結(jié)合我國實(shí)際，從優(yōu)化離職審計(jì)制度；健全公務(wù)員離職后就業(yè)限制監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)公務(wù)員離職后的活動(dòng)限制；限制離職公務(wù)員對其掌握的政府內(nèi)部信息的利用；對在職公務(wù)員合理配置權(quán)力加快輪崗速率，抑制權(quán)力“期權(quán)化”傾向；完善違規(guī)行為的處罰機(jī)制以及加大