1、在我國(guó)律師制度恢復(fù)后的二十多年中，律師的數(shù)量快速增長(zhǎng)，律師的類型也發(fā)生了顯著的改變。從過去單一的律師類型發(fā)展到今天的以社會(huì)執(zhí)業(yè)律師為主，法律援助、軍隊(duì)律師為輔的律師格局。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，法治化進(jìn)程加快，國(guó)際貿(mào)易糾紛頻繁發(fā)生，建立致力于維護(hù)國(guó)家公共利益的公職律師制度已經(jīng)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)法治國(guó)家的必然要求。
　　2002年10月22日，司法部頒布了《關(guān)于開展公職律師試點(diǎn)工作意見》，標(biāo)志著公職律師制度從概念形成階段進(jìn)入

2、了制度試點(diǎn)階段。公職律師制度開始在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣，在試點(diǎn)的過程中，先是對(duì)國(guó)外先進(jìn)制度的引進(jìn)和移植，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的先進(jìn)理念，其次在廣州、廈門、揚(yáng)州等地形成了基本的適合中國(guó)國(guó)情的公職律師模式。公職律師制度逐漸成為近年來我國(guó)律師制度研究領(lǐng)域的一項(xiàng)新課題,是發(fā)展和完善律師制度的重要舉措。但由于在立法規(guī)范、人才引進(jìn)、職責(zé)劃分等方面還存在一定的不足，系統(tǒng)的公職律師制度一時(shí)很難建立。筆者選題進(jìn)行研究主要是響應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，想借此推進(jìn)公職律師制度建

3、設(shè)，為中國(guó)法治建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
　　本論文在撰寫過程中，采用了歷史考察、比較分析、實(shí)證研究等多種方法，深入探討公職律師制度建設(shè)理論并分析對(duì)比我國(guó)試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)外公職律師制度發(fā)展沿革，對(duì)我國(guó)建立公職律師制度的必要性和可行性作深層次分析。論文共分為三個(gè)部分。第一章公職律師制度理論綜述。在這部分首先分析公職律師問題產(chǎn)生的社會(huì)背景，明確了公職律師的科學(xué)涵義。同時(shí)，從理論和現(xiàn)實(shí)的角度深刻剖析公職律師制度的產(chǎn)生根源，探討建立公

4、職律師制度的必要性。第二章公職律師制度之實(shí)踐比較。在這部分中，通過對(duì)世界各國(guó)的公職律師制度的起源與發(fā)展的考察，同時(shí)結(jié)合我國(guó)公職律師制度的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)公職律師制度建設(shè)裹足不前的原因作了深層次分析。最后得出結(jié)論，雖然我國(guó)公職律師制度建設(shè)面臨諸多困境，但作為新事物，其前途是光明的，公職律師制度建設(shè)必將成為我國(guó)律師制度改革的一部分。通過對(duì)現(xiàn)行試點(diǎn)比較成功的幾個(gè)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，加強(qiáng)橫向?qū)Ρ妊芯?，從而?gòu)建出適合我國(guó)的公職律師制度的理想模式。