1、由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小而分散,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,從整體上來(lái)看,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在與國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中,處于劣勢(shì),在國(guó)內(nèi)市場(chǎng),由于受到國(guó)外低價(jià)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的傾銷(xiāo),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)業(yè),特別是土地密集型的農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)己遭受到嚴(yán)重?fù)p害,如大豆、馬鈴薯等.但令人擔(dān)憂(yōu)的是,我國(guó)在制度上、思想上還尚未做好應(yīng)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品傾銷(xiāo)的充分準(zhǔn)備.造成當(dāng)前我國(guó)對(duì)進(jìn)口傾銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)主體缺位的深層次原因是我國(guó)現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地使用制度、對(duì)農(nóng)

2、業(yè)的科技投入等等尚不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)際化的客觀(guān)要求.筆者認(rèn)為要解決當(dāng)前所存在的申請(qǐng)主體缺位問(wèn)題,首先要調(diào)整我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地的使用制度,建立有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地的規(guī)?；?、集約化使用；其次增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、特別是對(duì)農(nóng)業(yè)科技研究、轉(zhuǎn)化和推廣的投入,建立以財(cái)政投入為主、以民間資金投入為輔的農(nóng)產(chǎn)業(yè)投融資制度；最后應(yīng)逐步發(fā)展區(qū)際化、規(guī)?；膬?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè),使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷做大作強(qiáng).只有解決了深層次原因所造成的反傾銷(xiāo)申請(qǐng)