1、我國(guó)進(jìn)口反傾銷存在的問(wèn)題探析［論文關(guān)鍵詞］傾銷；進(jìn)口反傾銷；WTO［論文摘要］近年來(lái)，我國(guó)出口產(chǎn)品屢屢遭遇歧視性反傾銷調(diào)查，與此同時(shí)，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)卻頻頻受到海外傾銷產(chǎn)品的沖擊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)外產(chǎn)品傾銷每年給我國(guó)造成上百億元的損失，導(dǎo)致幾十萬(wàn)人失業(yè)或潛在失業(yè)。由于我國(guó)反傾銷工作開(kāi)展得相對(duì)較晚，目前在企業(yè)界、法律界及政府工作方面都還有許多亟待完善的地方。加入WTO后，我國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件進(jìn)一步改善，關(guān)稅大幅度降低，一些原來(lái)傾銷危害不甚明顯的

2、進(jìn)口產(chǎn)品的危害性越來(lái)越凸現(xiàn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)將更大程度地感受到外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。為了維護(hù)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，反傾銷工作應(yīng)認(rèn)真、積極、科學(xué)地展開(kāi)。認(rèn)清我國(guó)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口反傾銷中的問(wèn)題，采取相應(yīng)對(duì)策，有效地保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，促成公平合理的貿(mào)易秩序。中國(guó)成為世界貿(mào)易組織成員后，逐漸失去原有保護(hù)的部分中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品在迫切占領(lǐng)中國(guó)巨大市場(chǎng)的外國(guó)產(chǎn)品面前，特別是面對(duì)那些欲以低價(jià)傾銷方式迅速瓜分市場(chǎng)的進(jìn)口商品時(shí)，恐怕會(huì)優(yōu)勢(shì)盡失。對(duì)此，我國(guó)企業(yè)是否就

3、束手無(wú)措了呢當(dāng)然不。對(duì)于以低價(jià)傾銷占領(lǐng)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的行為，WTO允許進(jìn)口國(guó)采取反傾銷措施來(lái)規(guī)范國(guó)際貿(mào)易秩序，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。因此，我國(guó)企業(yè)當(dāng)面對(duì)低價(jià)傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)積極采取反傾銷這一WTO允許的抵制不公平競(jìng)爭(zhēng)的主要法律手段保護(hù)自我利益。以后，我國(guó)面臨著世界經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊，反傾銷的對(duì)策研究更是具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。一、我國(guó)進(jìn)口反傾銷的現(xiàn)狀反傾銷是WTO賦予各國(guó)維護(hù)“公平競(jìng)爭(zhēng)”的一種貿(mào)易保護(hù)手段，作為WTO體系中運(yùn)用最為廣泛的貿(mào)易救濟(jì)措施

4、，反傾銷的產(chǎn)生已有200多年的歷史。而我國(guó)在20世紀(jì)90年代初才開(kāi)始對(duì)進(jìn)口反傾銷問(wèn)題進(jìn)行研究并制定相關(guān)法律法規(guī)。從這個(gè)角度來(lái)看，在這方面的理論研究和實(shí)踐都比較匱乏。我國(guó)作為出口反傾銷的最大受害國(guó)，也承受著進(jìn)口產(chǎn)品傾銷帶來(lái)的重大危害。從1997年12月我國(guó)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》公布至2004年10月31日止，主管部門僅受理了32起反傾銷案件，并對(duì)其中14起作出初裁或終裁，而且反傾銷立案調(diào)查的60%發(fā)生在加入世貿(mào)以后。這與我國(guó)2003年41

5、26.7億美元的進(jìn)口額極不相稱，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大威脅和損害。另一方面，隨著2004年6月1日新修訂的《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》正式實(shí)施，我國(guó)形成了一套比較完備的反傾銷法律體系，為我國(guó)進(jìn)口反傾銷管理體系的建立提供了法律平臺(tái)。自1997年12月原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部應(yīng)我國(guó)新聞紙產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)發(fā)起了第一例反傾銷調(diào)查以來(lái)，2007年6月，我國(guó)在對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷實(shí)踐中，已立案49起，其中作出初裁的為39起，作出肯定性終裁的為30起，作出無(wú)損害