1、黨代表大會(huì)常任制工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜的當(dāng)代政治現(xiàn)象。在社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的社會(huì)背景下，本文回顧國(guó)內(nèi)外黨的代表大會(huì)常任制這一制度發(fā)展歷程與改革探索，在總結(jié)革命導(dǎo)師及國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)黨的代表大會(huì)常任制改革研究的基礎(chǔ)上，對(duì)各地黨代會(huì)常任制試點(diǎn)改革進(jìn)行具體地考察剖析。文章分析了黨的代表大會(huì)常任制的理論定位、改革歷程，并對(duì)黨代會(huì)常任制改革的動(dòng)因、制度、基本特征及績(jī)效等方面進(jìn)行了深入分析。研究表明：黨的代表大會(huì)常任制是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，黨代會(huì)常任制改

2、革進(jìn)一步完善了黨代表大會(huì)建立了科學(xué)決策的程序，健全了黨內(nèi)監(jiān)督的途徑，對(duì)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主具有實(shí)質(zhì)性突破，從實(shí)踐上進(jìn)一步促進(jìn)了人民民主的發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，目前黨的代表大會(huì)常任制度的改革在運(yùn)行過(guò)程中還存在著擴(kuò)大黨內(nèi)民主與黨內(nèi)傳統(tǒng)運(yùn)作方式之間的矛盾；黨代表大會(huì)功能發(fā)展與現(xiàn)實(shí)政治慣性之間的矛盾；現(xiàn)行體制與黨代會(huì)運(yùn)行機(jī)制之間的矛盾。針對(duì)這些問(wèn)題及其成因，建議采取以下對(duì)策，即在提高全體黨員民主意識(shí)的基礎(chǔ)上，以改善民主選舉制度為核心，通過(guò)機(jī)制