1、東三省鹽業(yè)自康熙二十年(1681)開始,經(jīng)歷了近兩個世紀無官管理的時期,直到光緒以后才逐漸設官管理。這與其他省從清初就承襲了前代紛繁復雜的鹽政有著明顯的區(qū)別。
　　清初,奉鹽與各省一樣,實行招商領引行鹽,銷售于奉天、吉林、黑龍江等地?？滴醵?1681),為體恤遼沈故地為清肇始之地,故停止奉天銷引,任百姓自由販賣。同治六年(1867),由于國庫空虛,無力支付東三省軍需費用,奉天開始征收鹽稅以助軍餉。這是奉天鹽法籌劃變通之始。

2、r>　　光緒年間是東三省鹽務改革的黃金時期。首先,進行了行政改革,逐漸形成了鹽務行政等管理機構。本文的第二章對清代東三省鹽務機構的設置與演變進行了分析。光緒二十八年(1900),在田莊臺設置督銷官鹽總局;光緒三十二年(1904),裁撤督銷局,在奉天設東三省鹽務總局,總管東三省鹽務事宜;光緒三十四年(1908),吉、江兩省分別于吉林、呼蘭設官運總局,分管各自省內鹽務。東三省鹽務機構的設置,使東三省鹽業(yè)得到了有效管理,體現(xiàn)了鹽業(yè)發(fā)展,機構先

3、行的特點。其次,對場產(chǎn)、運銷、稅率、緝私等方面也進行了整頓。本文的第三章、第四章、第五章分別對其進行了論述。改革的主要特點表現(xiàn)在:生產(chǎn)方面,奉鹽改煎為曬,既擴大了鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,而且提高了食鹽產(chǎn)量。運銷方面,清政府根據(jù)東三省的具體情況制定了與之相適應的運銷體系,即奉天實行商運,吉、江兩省實行官運,只是銷售方式有所不同,這樣解決了東三省鹽商資本不足以運輸遠道之鹽的問題。鹽稅方面,奉天征收鹽厘,吉、江兩省征收鹽捐(即對過往鹽車征稅),并且統(tǒng)一