1、水是人類生產(chǎn)生活中不可缺少的自然資源，是人類的生命之源。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，世界許多國(guó)家和地區(qū)都出現(xiàn)了水資源短缺的現(xiàn)象。而我國(guó)更是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家，不但水資源時(shí)空分布不均，而且水資源浪費(fèi)和水環(huán)境污染都十分嚴(yán)重。雖然我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建了較為完整的水資源管理法律法規(guī)體系，但是這種管理模式反映的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家對(duì)水資源的管理方式，沒有建立完善的水權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度，不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，具有一定的滯后性。也正是這種缺乏水權(quán)流轉(zhuǎn)

2、的水資源管理制度，導(dǎo)致了我國(guó)水資源的短缺和浪費(fèi)現(xiàn)象畸形并存。因此，本文主要從分析我國(guó)水權(quán)流轉(zhuǎn)案例和介紹國(guó)外水權(quán)流轉(zhuǎn)制度入手，從法理角度分析了我國(guó)建立水權(quán)流轉(zhuǎn)制度的可行性和必要性，并對(duì)我國(guó)水權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度完善的路徑作了深入的分析，提出了完善我國(guó)水權(quán)法律制度的立法建議。 通過研究，文章認(rèn)為：水權(quán)是指水資源的使用權(quán)，是一種新型的用益物權(quán)。在建立我國(guó)水權(quán)流轉(zhuǎn)制度的過程中，水權(quán)的初始分配是關(guān)鍵性的第一步，政府行政部門一般不能作為水權(quán)的流轉(zhuǎn)