1、近年來，隨著陸域資源的口益緊缺，人們逐漸把目光投向了海洋，如何更高效地開發(fā)利用海域資源已成為各國共同關(guān)注的重要議題。海域使用權(quán)的流轉(zhuǎn)不僅有利于實現(xiàn)海域資源的優(yōu)化配置和高效利用，還有利于海洋生態(tài)環(huán)境的保護。目前國內(nèi)關(guān)于海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)的研究，數(shù)量上還比較少，內(nèi)容上還比較分散，有必要從理論上對海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)法律問題做進一步系統(tǒng)的、專門的研究。本文從海域使用權(quán)的概念著手，在評析各種學(xué)說的基礎(chǔ)上，明確界定了其用益物權(quán)屬性。緊接著闡釋海域使用權(quán)

2、流轉(zhuǎn)的含義，說明其對優(yōu)化海域資源配置的意義，并對海域使用權(quán)的招標、拍賣、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等流轉(zhuǎn)方式進行了簡要介紹。然后，在對我國海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)立法及實踐進行梳理和總結(jié)的基礎(chǔ)上，分析并指出我國海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度及實踐存在以下問題:立法缺少對海域使用權(quán)的明確界定，妨礙其流轉(zhuǎn);對海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)的行政限制過嚴;海域使用權(quán)的實際流轉(zhuǎn)方式有限且不完善;海域使用權(quán)的評估作價問題成為實踐操作層面的難題;對海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)管不力。同時，對英、美、法、韓