1、緩刑作為一種在世界范圍內(nèi)廣泛適用的非監(jiān)禁刑替代措施，在我國(guó)也越來越受到重視，但我國(guó)的緩刑制度還存在許多問題，緩刑適用率還很低，緩刑適用的實(shí)質(zhì)條件、緩刑犯的監(jiān)管、緩刑的撤銷等方面還有許多矛盾亟待解決，緩刑的價(jià)值還沒有充分實(shí)現(xiàn)。本文采用比較的分析方法來研究我國(guó)緩刑制度存在的問題，并提出一些粗淺的改善建議。 全文共分三部分，第一章是緩刑制度概述。其中第一節(jié)是對(duì)緩刑定義的歸納并總結(jié)了緩刑的特點(diǎn)；第二節(jié)探討了緩刑制度產(chǎn)生的思想根源，論述了

2、刑事實(shí)證學(xué)派、刑罰輕緩化思想、教育刑思想、刑罰謙抑思想等對(duì)于緩刑制度產(chǎn)生和發(fā)展的作用；第三節(jié)論述了緩刑制度在避免短期監(jiān)禁刑的弊端、促進(jìn)犯罪人復(fù)歸社會(huì)、提高刑罰效益，降低刑罰成本、刑罰人道主義等方面的價(jià)值。 第二章是緩刑適用論。第一節(jié)介紹并評(píng)價(jià)了適用緩刑的罪種條件；第二節(jié)介紹并評(píng)價(jià)了適用緩刑的刑種條件，其中著重論述了罰金刑緩刑和附加刑緩刑的適用情況；第三節(jié)是本文的重點(diǎn)，也即適用緩刑的實(shí)質(zhì)條件，在這一部分，筆者著重論述了建立審前調(diào)查

3、制度以及解決流動(dòng)人口的緩刑問題，提出應(yīng)結(jié)合我國(guó)目前正在進(jìn)行的社區(qū)矯正并借鑒國(guó)外的成熟經(jīng)驗(yàn)來解決流動(dòng)人口緩刑問題，使這部分人不致因其缺乏幫教條件而在適用緩刑時(shí)受到不公正的待遇。 第三章是緩刑考察論。第一節(jié)介紹了緩刑負(fù)擔(dān)與緩刑指示，綜述了外國(guó)和地區(qū)的立法例之后，提出了我國(guó)所應(yīng)做的改進(jìn)；第二節(jié)論述了緩刑考察機(jī)構(gòu)和人員，重點(diǎn)談到我國(guó)法律對(duì)緩刑考察機(jī)構(gòu)和人員的規(guī)定及存在的問題，并做了制度的設(shè)計(jì)；第三節(jié)論述了緩刑的撤銷，指出了我國(guó)緩刑撤銷條