1、本文是從公共治理的視角研究城市社區(qū)中的公民參與，以株洲市井墈社區(qū)的實(shí)證研究為基礎(chǔ)，描述了城市社區(qū)公民參與的現(xiàn)狀，分析了產(chǎn)生這種狀況的原因，從政府和公民兩個(gè)角度提出了激勵(lì)公民參與的策略。 本文中界定的公共治理是指在自組織治理的基礎(chǔ)上，政府參與其中并起“元治理”的作用，政府與自組織形成互動(dòng)型治理網(wǎng)絡(luò)，共同謀求公共利益最大化的治理形式。城市社區(qū)公民參與是指在城市社區(qū)中，公民出于自身權(quán)利與利益的維護(hù)或者基于公民責(zé)任意識(shí)，以組織或個(gè)體的方

2、式對(duì)社區(qū)內(nèi)公共事務(wù)的參與、決策、監(jiān)督等活動(dòng)。 全文分為三個(gè)部分。第一部分公共治理與公民參與，分析了公共治理與公民參與的概念以及兩者之間的關(guān)聯(lián)，闡明了為何要從公共治理的視角研究城市社區(qū)公民參與的問題；第二部分城市社區(qū)公民參與的現(xiàn)狀及原因分析，說明了城市社區(qū)公民參與的整體現(xiàn)狀以及井墈社區(qū)的實(shí)際情況，分析了產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因；第三部分促進(jìn)公民參與的思考，從政府和公民兩個(gè)角度分析，結(jié)合公民參與的動(dòng)力，提出了促進(jìn)公民參與的策略。認(rèn)為應(yīng)從以