1、在2006年5月召開的中歐政府采購研討會上，商務(wù)部副部長于廣洲透露，我國將于2007年12月底以前啟動加入WTO《政府采購協(xié)議》(簡稱GPA,英文全稱Government Procurement Agreement)的談判程序，并向世界貿(mào)易組織提交政府采購市場清單。據(jù)悉，這是自2001年我國承諾加入《政府采購協(xié)議》以來，我國政府首次在公開場合宣布啟動談判的具體時間表?！墩少弲f(xié)議》對于它的加入成員而言，就象是一把雙刃劍，既會給加入方帶

2、來很大的機遇；也會給加入方帶來很大的挑戰(zhàn)，尤其當(dāng)加入方政府采購制度和市場尚不夠成熟和完善，民族企業(yè)國際競爭力不強時。 我國自從1995年上海市第一次實行政府采購制度試點，到2003年1月1日《政府采購法》在全國統(tǒng)一實施，一直到今日，政府采購制度從產(chǎn)生到發(fā)展，總共才十余年的的時間。政府采購制度與法制建設(shè)尚不健全；從事政府采購的專業(yè)人員缺乏，政府采購各參加主體應(yīng)對國際化的能力也有待提高；目前中國企業(yè)自主技術(shù)水平含量還比較低，管理經(jīng)驗

3、缺乏，整體民族企業(yè)競爭力還比較低，也缺乏國際競爭經(jīng)驗；我國對與國際和一些發(fā)達國家的規(guī)則和實踐了解還不夠，對于本國目前的產(chǎn)業(yè)、部門、產(chǎn)品狀況還不夠了解；等等。因此，中國政府在這種情況下加入GPA，可以說面臨著很大的困難和挑戰(zhàn)。那么，如何以正確的態(tài)度面對中國即將啟動加入GPA談判這個事實；如何正確分析理解加入GPA給中國帶來的利弊；如何變被動為主動，積極學(xué)習(xí)和利用國際國外規(guī)則和實踐，來進一步完善我國政府采購制度和規(guī)則，把利發(fā)揮到最大，把弊減

4、少到最??；如何在不違背國際規(guī)則的情況下，較好的保護我國民族企業(yè)快速成長和發(fā)展；如果從我國實際出發(fā)，制定適合我國國情的科學(xué)的市場開放清單等等；成為中國當(dāng)前必須認真面對和解決的問題。 本文在系統(tǒng)研究WTO《政府采購協(xié)議》主要內(nèi)容和綜合分析加入WTO《政府采購協(xié)議》給我國帶來的利弊的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國政府采購的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題，從合理確定我國政府采購市場的開放領(lǐng)域和范圍并爭取更多的國外政府采購市場利益、從如何保護我國國內(nèi)市場和扶