1、1加入加入WTO我國審計面臨的沖擊及對策我國審計面臨的沖擊及對策中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要做好加入“世貿(mào)”組織的各項準(zhǔn)備工作。伴隨著WTO越來越近的腳步聲，審計工作該如何應(yīng)對呢？一、加入WTO對審計工作的沖擊加入WTO，對我國國家審計工作的主要沖擊有以下方面：一是加入WTO后，我國經(jīng)濟(jì)融入全球化的步伐加快，經(jīng)濟(jì)活動的復(fù)雜程度增加，但由于審計手段有限，造成審計風(fēng)險加大。二是加入WTO后，財務(wù)管理制度、手段和方法創(chuàng)新的步伐加快，審計工作可能

2、存在一定程度的不適應(yīng)。三是加入WTO后，審計工作也必須遵循國際通用準(zhǔn)則，但目前對此方面的研究和準(zhǔn)備仍然不夠。四是加入WTO后，我國用人機(jī)制和環(huán)境將更靈活，審計機(jī)關(guān)將面臨著大量優(yōu)秀骨干和復(fù)合型人才的流失。因此，高素質(zhì)審計人才緊缺的矛盾將更加突出。二、迎接入世，我國審計工作應(yīng)采取的對策（一）加強(qiáng)WTO相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，建設(shè)一支高素質(zhì)的審計隊伍。加入WTO是為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營造一個更有利的外部環(huán)境而作出的重大決策。各級審計機(jī)關(guān)和廣大審

3、計干部要通過深入學(xué)習(xí)WTO知識、運行規(guī)則以及其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗，了解WTO賦予我國的各項權(quán)利和義務(wù)；結(jié)合國情，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢研究和審計工作探索，改進(jìn)審計工作方法和手段，提高審計人員業(yè)務(wù)技能，努力在更高層次上發(fā)揮國家審計的監(jiān)督優(yōu)勢；要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，積極調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，同時改革人才后續(xù)教育和培訓(xùn)機(jī)制，營造良好的人才成長環(huán)境，盡快造就一支既熟悉國情又精通WTO規(guī)則和國際經(jīng)濟(jì)法律知識的高素質(zhì)的審計隊伍。（二）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，調(diào)整審計工作重點。

4、加入WTO后，我國國家審計應(yīng)適時調(diào)整工作重點，轉(zhuǎn)移工作重心。具體而言，財政審計應(yīng)由一般財政審計向公共財政審計方向發(fā)展，即不僅要加大對本級公共財政預(yù)算執(zhí)行情況、政府部門預(yù)算科教文衛(wèi)和農(nóng)業(yè)投入資金的審計，還要加大對社會公共工程、社會保障資金等社會公共資金的審計；金融審計應(yīng)由財務(wù)收支審計逐步轉(zhuǎn)向?qū)鹑谫Y產(chǎn)質(zhì)量和化解風(fēng)險能力的審計；外資審計必須強(qiáng)化監(jiān)督職能，把工作重點放在促進(jìn)用好外資，提高使用單位外債償還能力上，而對外公證職能，應(yīng)逐步讓位于社會

5、中介組織來實施；企業(yè)審計應(yīng)由國有企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益審計轉(zhuǎn)向?qū)泄煞萜髽I(yè)資產(chǎn)保值增值情況的審計；審計目標(biāo)方面，由財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)向真實性審計與合法性審計和績效審計相結(jié)合，并逐步過渡到績效審計。（三）盡快建立與WTO相適應(yīng)的政策法規(guī)體系，為審計工作提供有效的法律保障。首先，適應(yīng)WTO規(guī)則要求，盡快完善與之有關(guān)的財經(jīng)法規(guī)，為審計工作提供必要的法制基礎(chǔ)。其次，按照國際慣例和WTO規(guī)則，進(jìn)一步修訂和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，如投資、

6、價格、環(huán)保、勞動等法律制度，為審計工作提供完備的法律依據(jù)。此外，完善現(xiàn)行審計法律、制度、規(guī)范及相關(guān)準(zhǔn)則，使我國國家審計制度盡快與國際接軌。（四）加強(qiáng)對社會中介組織和內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計工作質(zhì)量的檢查和監(jiān)督，促進(jìn)其進(jìn)一步提高質(zhì)量和發(fā)展壯大。針對加入WTO后國外會計、審計服務(wù)機(jī)構(gòu)的沖擊，國家審計機(jī)關(guān)應(yīng)通過開展專項檢查，或結(jié)合日常審計工作對國內(nèi)社會中介組織審計結(jié)果和質(zhì)量進(jìn)行抽審，以進(jìn)一步促進(jìn)社會中介組織提高審計質(zhì)量和國際競爭力。經(jīng)過16年的發(fā)展，我國

7、國家審計已經(jīng)初步具備了加入WTO的條件。其優(yōu)勢主要有三2個方面：一是有一支良好的且擁有多方面審計經(jīng)驗的隊伍。二是審計領(lǐng)域和范圍寬廣，具備一定的審計基礎(chǔ)。三是審計法律體系和其他相應(yīng)財經(jīng)法規(guī)體系基本形成。加入WTO后，隨著大量外資企業(yè)及其經(jīng)營活動的進(jìn)入，也帶來了國外先進(jìn)的管理模式、方法和手段，這些為我們搞好審計提供了較好的學(xué)習(xí)和借鑒的機(jī)會，有利于我們從更高層次上改進(jìn)審計方法和手段。另外，隨著WTO規(guī)則的實施，使人的法制意識、規(guī)范意識進(jìn)一步增