1、中國銀行業(yè)負擔的巨額不良貸款已成為高懸在金融業(yè)頭頂?shù)囊槐麆?而銀行的運作是否正常,關系到宏觀調控是否有效、國民經濟能否順利進行,因此,保全銀行資產的完整性已成為中國經濟健康發(fā)展的主要內容.傳統(tǒng)民法中設有違約責任制度和債權擔保制度,運用這兩項制度來保障金融債權是目前銀行的習慣性思維和傳統(tǒng)做法.但是商業(yè)銀行作為企業(yè)法人,既無行政強制權,又無行政處罰權,在維護自己債權的過程中窮于應付而且阻力重重.債權銀行對債務人轉移、藏匿、私分財產或以抵押

2、財產為他人擔保等方式損害金融債權的行為往往無能為力,究其原因,主要在于債的相對性原則將債的效力局限于債權人與債務人之間,債權人只能向債務人請求履行特定義務,不得對第三人產生影響.為了解決債權實現(xiàn)難的尷尬,立法上突破了債的相對性原則,建立了債的保全制度并賦予債權人代位權和撤銷權,使債的效力擴張而具有了對外效力,從而更有利于保護債權,進而維護社會經濟秩序、保障商事流轉的順利進行.債的保全制度,是法律為防止債務人責任財產不當減少危及債權實現(xiàn)而

3、設置的安全保護制度,由債權人的代位權和撤銷權共同構成,代位權是為保持債務人的責任財產而設,撤銷權是為恢復債務人的責任財產而設.債的保全制度兼具實體法與程序法的特點,且內容遠超合同履行本身,在中國法律上還是一項新生事物,僅憑合同法上的概括性規(guī)定,無法滿足司法實踐的需要,確立伊始后的相關研究亦未及深入,甚至連學術界對某些細節(jié)的理解都分歧頗大,因此在金融實務中,銀行對正確適用代位權、撤銷權沒有把握.債權銀行應當熟悉、掌握代位權和撤銷權法律制度