1、行政文化是行政管理的精神內(nèi)核,行政文化的完善與否直接關(guān)系到公務員隊伍的生機和活力、關(guān)系到政府的廉潔高效和機構(gòu)改革的成敗、關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步.系統(tǒng)論告訴我們,行政文化是社會大系統(tǒng)中的一個有機的子系統(tǒng),它與其周圍的社會生態(tài)環(huán)境存在著一種功能上的相互依賴關(guān)系.當一個社會的經(jīng)濟、政治和文化等生態(tài)環(huán)境發(fā)生重大改變時,行政文化必然發(fā)生相應的變革.當前中國行政文化基本上承襲了"官本位"體制下的傳統(tǒng)行政文化.隨著經(jīng)濟市場化、政治民主化和文化多

2、元化進程的加速推進,中國的社會生態(tài)環(huán)境已發(fā)生了翻天覆地的變化,整個社會的法治觀念、效率觀念、服務意識和民主參與意識日益增強,以權(quán)力為中心的"官本位"文化已不能滿足現(xiàn)實社會的需要,當代中國行政文化變革已迫在眉睫、刻不容緩.目前國內(nèi)外學者主要從文化人類學、倫理學和政治學的視角出發(fā)來研究政治文化,而對行政文化特別是行政文化變革的研究涉足甚少.作者立足于經(jīng)濟學、政治學、社會學和行政生態(tài)學,主要從系統(tǒng)論的視角出發(fā),以中國社會生態(tài)環(huán)境的急劇變化為切