1、2007年3月16日,十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》。這是我國(guó)稅收立法的一項(xiàng)重大舉措,對(duì)于構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)的稅收法治環(huán)境,優(yōu)化我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有重大深遠(yuǎn)的意義。新企業(yè)所得稅法對(duì)征稅主體、客體、稅基、稅率、稅收優(yōu)惠等多個(gè)課稅要件作出了全面修改。不征稅收入,作為應(yīng)稅收入的相對(duì)概念首次被提出,是我國(guó)企業(yè)所得稅法在世界范圍內(nèi)的重大創(chuàng)新,也是本文的研究對(duì)象。不征稅收入體現(xiàn)了稅法學(xué)中稅收原理、稅收功能、稅收客體理論、稅

2、法基本原則等法理在法律規(guī)范中的實(shí)現(xiàn)。本文以這一制度為切入點(diǎn),以可稅性理論為依據(jù),試圖在理論探討中發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際問題。
　　本文共分四部分,圍繞基礎(chǔ)理論的應(yīng)然與現(xiàn)實(shí)法律的實(shí)然之間的差別展開。
　　第一部分主要介紹不征稅收入的理論基礎(chǔ)——可稅性理論。就可稅性理論的內(nèi)涵、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面在諸多學(xué)者研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行概括,重點(diǎn)在于可稅性理論的理論邊界及可稅性標(biāo)準(zhǔn),為下文不征稅收入的理論剖析打下基礎(chǔ)。
　　第二部分主要在可稅性理論

3、的范疇下,對(duì)我國(guó)法律中不征稅收入規(guī)定產(chǎn)生的背景、原因做一番剖析,并與免稅收入這一相似概念進(jìn)行比較,重點(diǎn)在比較中得出我國(guó)立法對(duì)可稅性理論的態(tài)度,并結(jié)合稅法基本原則、稅收基本功能等理論,探討可稅性理論在實(shí)踐中的發(fā)展。
　　第三部分主要以國(guó)務(wù)院、國(guó)稅總局、財(cái)政部等稅收職能部門就不征稅收入征收所制定的規(guī)章、通知等法律文件為切入點(diǎn),全面剖析與不征稅收入有關(guān)的規(guī)范的合理性,重點(diǎn)考量制度目的是否實(shí)現(xiàn)、實(shí)踐中出現(xiàn)的問題及未來可能出現(xiàn)的困難。