1、遼寧師范大學碩士學位論文建立和完善具有中國特色的監(jiān)護法律制度的思考姓名：李冠群申請學位級別：碩士專業(yè)：科學社會主義與國際共產(chǎn)主義運動指導教師：張舫20000320建立和完善具有中國特色的監(jiān)護法律制度的思考未成年子女的法定監(jiān)護人。狹義上的監(jiān)護制度是指對無父母或父母不能照護的未成年人(亦即不在親權保護下的未成年人)，以及其他限制民事行為能力或無民事行為能力人的人身和財產(chǎn)權益進行監(jiān)督和保護的法律規(guī)范的總和。。廣義和狹義兩種監(jiān)護概念的區(qū)剮在于籃

2、護與親權是否加以區(qū)分。親權是指父母對未成年子女在人身和財產(chǎn)方面的管教和保護的權利和義務，它以保護未成人子女的利益為目的。以國外立法來看，英美法等國家多采用廣義的解釋，親權與監(jiān)護不分，統(tǒng)稱監(jiān)護，父母為當然監(jiān)護人；而大陸法等國家多采用狹義的概念，一般設親權制度，對有親權保護的未成年人不設監(jiān)護人。我國作為大陸法系國家，按照《民法通則》第16條的規(guī)定，卻采取了監(jiān)護吸收親權的作法，將親權包含在監(jiān)護之中，沒有區(qū)分監(jiān)護與親權。此外，不少國家還設立了保

3、護制度和保佐制度。保護一般是指對禁治產(chǎn)人或需特殊保護的未成年人的人身和財產(chǎn)權益的監(jiān)督，或者對父母一方或雙方不能實施親權的未成年人的監(jiān)護。如前蘇聯(lián)和日本等國就設有保護制度。保佐一般是指在特殊情況下對監(jiān)護受阻的補救及對持別財產(chǎn)的監(jiān)督、保護，作為民事法律制度，監(jiān)護具有下列法律特征：首先，作為被監(jiān)護人都是無民事行為能力和限制民事行為能力人，在我國，作為被監(jiān)護人的，包括未成年人和成年精神病人兩類；其次，監(jiān)護人必須具有民事行為能力，能履行監(jiān)護職責，

4、即須具有監(jiān)護能力，否則，監(jiān)護人將不能對被監(jiān)護人進行管教和保護，也不能代理被監(jiān)護人所不能進行的一切民事活動；再次，監(jiān)護人與技監(jiān)護之聞必須具有親屬關系，行政上的隸屬關系及其它關系；最后，監(jiān)護關系的設立不附帶任何條件，監(jiān)護人與被監(jiān)護人之間依法產(chǎn)生的權利義務關系，不得自行改變，監(jiān)護人如果不履行監(jiān)護職責，就要承擔相應的責任。(二)監(jiān)護的意義和性質(zhì)監(jiān)護制度源于羅馬法。在古羅馬時，設立監(jiān)護和保佐目的是為了保護家庭的財產(chǎn)利益。至共和國末年，監(jiān)護和保佐制

5、度才由保護家族利益和法定繼承人的利益變?yōu)楸Ｗo被監(jiān)護人和被保佐人的利益。o現(xiàn)代各國民法設立監(jiān)護的目的，主要是為了保護無民事行為能力人和限制民事行為能力人的合法權益，同時，也是為了維護社會的經(jīng)濟和生活秩序。一方面，由于無完全民事行為能力人雖具有權利能力，得獨立地享受權利積承擔義務，但卻不能獨立地或不能完全獨立地以自己的行為去取得權利、行使權利和設定義務、履行義務，這就難以滿足其物質(zhì)和精神生活的需要。正是為了彌補無完全民事行為能力人主體資格的

6、不足或缺陷，以使其骺夠實現(xiàn)其權利，法律才設定監(jiān)護制度由監(jiān)護入代為或協(xié)助其進行民事活動和其他活動，這有利于保護未成年人和精神病人的合法權益。另一方面，由于無完全民事行為能力人也無完全責任能力，缺乏對自身行為的社會后果和法律意義的正確認識能力，可能實煎不法行為給他人的人身和財產(chǎn)造成損害，從而影響社會的正常秩序，所以需要設立監(jiān)護制度，要求監(jiān)護人對無民事行為能力和限制民事行為能力人加以管理和約束，防止和避免被監(jiān)護人實施不法行為，這就有利于維護社

7、會秩序的穩(wěn)定。關于監(jiān)護的性質(zhì)問胚，歷來有兩種不同的看法。一種看法認為，監(jiān)護只是一種權利。此種觀點認為只有視監(jiān)護為一種權利。才能使監(jiān)護人正確、主動地行使權利，履行保護被監(jiān)護人的義務，達到監(jiān)護的目的。并且認為我國《民法通剮》第18條第2款規(guī)定的“監(jiān)護人依法履行監(jiān)護的權利，受法律保護?！本褪前驯O(jiān)護視為權利的法律依據(jù)。另一種看法認為，監(jiān)護是一種職責監(jiān)護的內(nèi)容在于保護被監(jiān)護人的身體和財產(chǎn)，而不是對人的支配的權利。監(jiān)護應是權利與義務緊密聯(lián)系、不可分