1、公眾參與制度是世界各國民主政治的重要體現(xiàn)，它已成為各國循環(huán)經(jīng)濟法中最重要的內容之一。公眾參與制度最早形成于公元前6世紀至公元前4世紀的古希臘雅典的公民大會，當今世界公眾參與制度已經(jīng)廣為流行。在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中確立公眾參與制度，使公眾對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的行政管理行為進行監(jiān)督，有利于制約環(huán)境違法行為。公眾參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，還有助于提高行政效率，節(jié)約政府管理資源，更有利于公民環(huán)境保護意識和環(huán)境保護責任感的提高。對循環(huán)經(jīng)濟促進法中的公眾參與制度進

2、行研究，不僅是完善循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)政策的需要，而且是落實科學發(fā)展觀，促進可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)人與自然和諧共生的需要，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
　　本文針對完善和發(fā)展我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的公眾參與制度這一核心問題進行了系統(tǒng)的研究，共分為四個部分。第一章研究公眾參與制度對于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，揭示公眾參與制度的本質內涵，討論公眾參與制度中關于公眾界定的問題，闡述公眾參與制度在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位；第二章研究促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展