1、碩士學位論文出租車特許經(jīng)營權(quán)法律屬性研究出租車特許經(jīng)營權(quán)法律屬性研究TheStudyonTaxiConcessionRight作者姓名：劉益指導教師：譚宗澤副教授西南政法大學SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw1內(nèi)容摘要出租車是提供公共服務并且關(guān)系公共利益的城市公用事業(yè)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，出租車也發(fā)展迅速，成為城市公共交通的重要組成部分。然而近年來出租車行業(yè)群體性事件憑發(fā)，各種問題頻見報

2、端，出租車已經(jīng)被公認為一個社會矛盾相當突出的行業(yè)。1這說明出租車行業(yè)的利益矛盾已經(jīng)達到相當嚴重的程度，成為社會不穩(wěn)定的因素，背離了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標。這些問題和矛盾起因雖各不相同，但深層次原因都和出租車行業(yè)的經(jīng)營管理制度相關(guān)，與作為出租車行業(yè)制度核心的特許經(jīng)營權(quán)制度密不可分。作為承載著政府公共政策、出租公司利益、司機生活來源、廣大市民出行方便的城市公共事業(yè)，城市出租車客運行業(yè)亟需理順各種利益關(guān)系，完善現(xiàn)有的出租車特許經(jīng)營權(quán)制

3、度，以穩(wěn)定出租車行業(yè)運營秩序。本文主體共計三萬二千字，分為四部分。第一部分：首先從出租車行業(yè)的發(fā)展歷程，考察了出租車行業(yè)的現(xiàn)狀，出租車行業(yè)的發(fā)展在我國經(jīng)歷了從無到有、從行業(yè)短缺到行業(yè)過盛、從政策鼓勵到特許限制的過程，并逐漸形成了現(xiàn)今高度管制的出租車管理制度。而這項管理體制的基礎便是政府特許經(jīng)營。其次對出租車的屬性進行了確定，出租車是提供個體性公共交通服務的城市公用事業(yè)，并具有自身的行業(yè)特征。第二部分：闡釋了出租車特許經(jīng)營權(quán)的理論基礎。出

4、租車特許經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)生與自身的行業(yè)特點密切相關(guān)，有其自身經(jīng)濟學、行政管理學和法學的基礎。市場機制自身缺陷客觀要求政府介入出租車行業(yè)的資源配置之中；特許經(jīng)營作為一種政府有效治理工具對于出租車行業(yè)的發(fā)展具有重要意義；特許經(jīng)營制度下權(quán)利義務的平衡確保了理性發(fā)展的出租車行業(yè)所必須的衡平機制與社會秩序。第三部分：對特許經(jīng)營權(quán)的進行了介紹，從普通許可與特別許可的比較中界定了特別許可適用于有限資源開發(fā)利用、公共資源配置以及關(guān)系公共利益的特定領(lǐng)域。出租車

5、1銀川出租車風波2004年7月30午后，出租車忽然全部消失，銀川市出租車營運陷入停頓。2004年7月2日，武漢某出租車公司強行收車，一“的姐”當場割腕自殘。2004年9月1日，重慶市萬州區(qū)127名出租車司機訴區(qū)政府、區(qū)運管處違法行政二審開庭。2004年9月27日，長沙在發(fā)生全市出租車司機罷運的9天后，6名出租車司機涉嫌擾亂治安被批準逮捕。2007年8月，上海一出租汽車司機，猝死街頭，的哥猝死前纂緊剎車桿。2008年3月底，一位出租車司機