1、隨著社會的進(jìn)步，城市原有的出租車行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的出行需求，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下專車軟件應(yīng)運(yùn)而生。然而面對悄然興起的專車軟件和居高不下的“份子錢”的雙重壓力，2015年在全國多個(gè)大中城市如武漢、南京、成都、天津、重慶、三亞等地都發(fā)生了大規(guī)模的出租車司機(jī)罷運(yùn)事件，社會影響極大。
　　傳統(tǒng)的出租車行業(yè)受到了巨大沖擊，在新問題舊矛盾的夾擊下，行業(yè)發(fā)展中的弊病暴露在公眾視野里，利益影響面波及多個(gè)群體。出租汽車是我國城市綜合

2、交通運(yùn)輸體系的組成部分，政府對該行業(yè)采取特許經(jīng)營制度，鼓勵(lì)組織化、規(guī)?；?jīng)營推行公司化經(jīng)營，對準(zhǔn)入主體的限制意味著獲得特許經(jīng)營權(quán)的出租車公司可獲得壟斷性利潤。再者近年來新出現(xiàn)的專車平臺，因其便捷、相對優(yōu)惠的價(jià)格優(yōu)勢搶占了傳統(tǒng)出租車市場的部分份額和填補(bǔ)了出租車供給不足“打車難”局面，使得出租車司機(jī)與公司之間、專車平臺之間的矛盾尤為緊張。以往的出租車特許經(jīng)營權(quán)制度已不能適應(yīng)現(xiàn)行的市場特征，在建設(shè)服務(wù)型政府的理念下，出租車行業(yè)的改革必然要發(fā)揮

3、市場的主導(dǎo)作用，訴諸多元博弈推動行政法的均衡化，通過協(xié)調(diào)平衡政府、出租車公司、出租車從業(yè)者、乘客以及“專車”多方關(guān)系，促成社會關(guān)系的和諧化。
　　作者運(yùn)用案例的方法，以優(yōu)步、滴滴打車專車軟件為例，說明現(xiàn)有專車平臺的運(yùn)營模式；利用比較研究法，對比傳統(tǒng)出租車行業(yè)的運(yùn)營模式與專車的運(yùn)營模式，從區(qū)別中說明兩者利弊。對比國內(nèi)外的出租車市場管理制度，指出發(fā)達(dá)國家出租車行業(yè)管理體制的可取之處，并在充分分析我國國情的基礎(chǔ)上合理吸收與借鑒；利用規(guī)范