1、社會(huì)保障體系是社會(huì)和諧與穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的任務(wù)。我國(guó)社會(huì)保障制度自建立以來(lái),通過(guò)不斷完善,取得了很好的成績(jī),為保障民生做出了很大的貢獻(xiàn)。近年來(lái),隨著“新農(nóng)村”建設(shè)的逐步加快,農(nóng)村社會(huì)保障體系的建設(shè)受到了高度的重視。農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立不僅為廣大農(nóng)民提供了生活保障,也使得我國(guó)社會(huì)保障體系覆蓋面更為廣闊,社會(huì)保障制度更為完善。但是,近年來(lái)在宏觀層面上的體制改革和微觀領(lǐng)域中的技術(shù)革新使得城市

2、里出現(xiàn)了部分“新貧困人口”,這部分人群表現(xiàn)出一定的相對(duì)性,他們的溫飽問(wèn)題已基本得到了解決,但他們處于貧困的邊緣。在沒(méi)有救助的情況下,僅靠他們自己是難以擺脫貧困回到主流社會(huì)中的。遺憾的是,這一部分處于貧困邊緣的城市新貧困人口卻沒(méi)有得到很好的社會(huì)保障。
　　城市新貧困人口的出現(xiàn)構(gòu)成了社會(huì)發(fā)展的不和諧因素,也體現(xiàn)出我國(guó)社會(huì)保障制度的缺陷,引起了政府和社會(huì)各界的極大關(guān)注。為此,本文選取內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)中山東路迎賓社區(qū)、中山社區(qū)、團(tuán)結(jié)