1、隨著全球環(huán)境污染的不斷加重，各國(guó)政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題也日益關(guān)注，不斷尋求控制污染、節(jié)約資源的環(huán)境保護(hù)手段。除了直接命令式的行政控制手段運(yùn)用之外，許多西方國(guó)家，特別是OECD國(guó)家還大量運(yùn)用了間接的經(jīng)濟(jì)手段，其中環(huán)境稅作為環(huán)境稅作為一種集技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、法律性等特性于一體的綜合手段在許多國(guó)家的環(huán)保領(lǐng)域取得了卓然的成效。有鑒于污染問(wèn)題的嚴(yán)重性和環(huán)境稅收法律手段的有效性，我們有必要對(duì)環(huán)境稅先行國(guó)家的環(huán)境稅收法律制度進(jìn)行比較研究、分析總結(jié)，以期對(duì)我國(guó)環(huán)

2、境稅收法律制度體系創(chuàng)建起到啟示與警示之用。 本文首先對(duì)環(huán)境稅的基本概念進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，以使讀者對(duì)相對(duì)陌生的“環(huán)境稅”有一個(gè)基本了解。在此基礎(chǔ)上，文章繼續(xù)從理論上入手對(duì)環(huán)境稅收法律制度實(shí)施之必要性進(jìn)行分析：從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)分析，環(huán)境稅在解決“外部性內(nèi)部化”問(wèn)題上存在優(yōu)勢(shì)，征收環(huán)境稅可促使生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)以減少資源消耗和環(huán)境污染，并促使消費(fèi)行為趨于理性；從法律原則視角來(lái)分析，環(huán)境稅收法律制度不僅是環(huán)境資源保護(hù)法基本原則的體現(xiàn)，還是稅法基本原

3、則的體現(xiàn)，并且有助于實(shí)現(xiàn)環(huán)保法和稅法的目標(biāo)，即污染者付費(fèi)、預(yù)防環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)公平、公正等。本文不僅從理論上分析了實(shí)施環(huán)境稅收法律制度的優(yōu)點(diǎn)所在，還從現(xiàn)實(shí)情況分析了環(huán)境稅所帶來(lái)的有效作用，以支持環(huán)境稅收法律制度實(shí)施必要性的理論分析。 第三、四部分是本文的重點(diǎn)，詳細(xì)介紹、論述了世界環(huán)境稅先行國(guó)家的環(huán)境稅制。文章首先對(duì)世界各國(guó)的環(huán)境稅收法律制度建設(shè)情況進(jìn)行了總體介紹，之后選取了代表高、中、低發(fā)展水平的五個(gè)國(guó)家——丹麥、荷蘭、瑞典、美國(guó)

4、、韓國(guó)，對(duì)其環(huán)境稅制進(jìn)行了詳細(xì)的介紹并對(duì)其效果和特點(diǎn)進(jìn)行研究、分析，得出環(huán)境稅先行國(guó)家實(shí)施環(huán)境稅收法律制度的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，包括環(huán)境稅制的設(shè)計(jì)目的、原則、稅種設(shè)計(jì)、優(yōu)惠政策、征收對(duì)象、征管主體以及可接受性、單邊出口稅等方面的內(nèi)容。“前車之鑒”帶來(lái)的無(wú)論是好經(jīng)驗(yàn)、還是壞教訓(xùn)，對(duì)于我們這些“后來(lái)人”來(lái)講都是有益的，它們可以大大提高我國(guó)環(huán)境稅收法律制度建設(shè)進(jìn)程的速度。 然而，每個(gè)國(guó)家都有自己不同于別國(guó)的國(guó)情，因此要建立起適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境稅