1、現(xiàn)代保險在風險防范、經(jīng)濟補償、資金融通、社會管理方面有突出的功效，稅收法律制度則是促進保險業(yè)健康發(fā)展的一個重要保障。正是由于保險行業(yè)既涉及到金融穩(wěn)定，又關乎社會公共利益，加上由于保險產(chǎn)品的獨特性和建立在精算基礎上的保險會計制度造成的稅款征納難度，使得保險稅收法律的制定一直困擾著稅收政策的制定者。 所謂保險稅收法律制度是指一個國家或地區(qū)制定的用來規(guī)范保險活動的各種稅收法律制度的總稱，它一般以稅收法律規(guī)范為基本形式。保險業(yè)發(fā)展受稅收

2、政策的影響和制約較大，西方國家多通過完善稅制來刺激國內(nèi)保險需求，提高社會福利，壯大保險業(yè)，并促使其向國際化方向發(fā)展。我國保險市場有著巨大的潛力，但國內(nèi)保險業(yè)尚處于快速發(fā)展的起步階段，稅收負擔比較重，自身競爭力不強，特別是加入WTO后，保險業(yè)全面對外開放，大量外國保險公司進入我國保險市場。可以說，我國保險業(yè)既面臨著機遇又迎接著挑戰(zhàn)。在這種情況下，為促進保險業(yè)發(fā)展，研究如何構(gòu)建和完善保險稅收法律制度，就顯得尤為重要。 本文主要分為以

3、下三個部分： 第一部分“我國保險稅收法律制度的現(xiàn)狀、存在的問題及其原因分析”。該部分從我國保險稅收法律制度的變革和現(xiàn)狀入手，在總結(jié)我國保險稅收法律制度存在問題的基礎上，就其產(chǎn)生的原因進行了剖析，以期明確我國保險稅收立法和制度設計上需要重點解決的問題。 第二部分“國外保險稅收法律制度及其對我國的啟示”。鑒于保險經(jīng)濟發(fā)展的國際化趨勢越來越明顯，與之配套的各國宏觀調(diào)控政策和保險監(jiān)管措施也在不斷趨同，故我國保險稅收法律的制定完善

4、不可能與其他國家孤立，相互吸收借鑒很有必要。該部分從保險業(yè)較發(fā)達的英美兩國和與我國保險業(yè)發(fā)展歷程相似的澳大利亞以及日本的保險稅收規(guī)定中選取幾個主要稅種進行比較，分析了納稅人、課稅對象、稅率等稅制要素的異同，闡明了這些國家保險稅收法律制度的特點和發(fā)展趨勢對我國構(gòu)建保險稅收法律制度的啟示。 第三部分“我國保險稅收法律制度構(gòu)建的對策建議”。該部分首先提出了構(gòu)建我國保險稅收法律制度應遵循的稅收法定原則、稅收公平原則、稅收效率原則。針對我