1、我國房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟增長的一個重要貢獻部分，其發(fā)展歷史較短，并且發(fā)展方式也具有一定的獨特性。和其他發(fā)達國家經(jīng)過完善發(fā)展過程的房地產(chǎn)業(yè)相比，我國房地產(chǎn)業(yè)具有起步發(fā)展晚、體制發(fā)展不健全、受經(jīng)濟轉(zhuǎn)型沖擊等特點，在市場自發(fā)調(diào)控的過程中也產(chǎn)生了很多問題，需要政府進行有效的管理和規(guī)范。在我國政府針對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控收到一定成效的同時，也應注意到住房供應結(jié)構(gòu)不合理、供需結(jié)構(gòu)不均衡等多方面問題。為汲取已有政策經(jīng)驗，以改進后續(xù)的宏觀調(diào)控政策，需要對

2、我國政府在房地產(chǎn)業(yè)的政策影響、調(diào)控效果進行深入分析與客觀評價。本文即是以此為目標，構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)SCP范式的框架，對房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的影響進行剖析，建立起結(jié)構(gòu)-行為-績效的政策影響分析結(jié)構(gòu)，并在最后對宏觀調(diào)控的總體政策效果進行評價，根據(jù)結(jié)果提出相應的政策建議，以期為我國政府的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的改進提供一定的借鑒意義。
　　本文采用格蘭杰因果檢驗法分析政策對房地產(chǎn)業(yè)SCP各組成因素的影響，根據(jù)格蘭杰因果檢驗的實證結(jié)果，總結(jié)出產(chǎn)業(yè)組織框架

3、中各部分存在的政策影響。市場結(jié)構(gòu)中，金融政策對土地成交價的影響與政策預期存在一定偏差；稅收政策在短期內(nèi)未對土地成交價產(chǎn)生顯著影響；土地政策在調(diào)節(jié)土地新開工面積方面未達到政策預期影響。我國政府在調(diào)控土地供應方面，應注意合理規(guī)劃住房供應規(guī)模，并運用稅收與金融政策來調(diào)控普通住房用地的實際供應量，抑制投機性需求。市場行為中，稅收政策對住房銷售價格存在顯著影響；金融政策未對住房銷售價格產(chǎn)生顯著影響，并且土地政策與金融政策發(fā)揮作用的效果較慢。政府在

4、調(diào)控房價方面，應注意強化金融與土地政策的分類調(diào)控效果，結(jié)合實際情況發(fā)揮政策效用。市場績效中，金融政策短期內(nèi)對銷售投資比值的影響并不顯著；稅收政策的長期性抑制影響顯著，僅在短期內(nèi)未對完成投資額產(chǎn)生顯著影響；土地政策對經(jīng)適房面積比例的調(diào)節(jié)未產(chǎn)生長期影響。政府應擴大普通住房用地供應量，結(jié)合稅收優(yōu)惠政策，促進經(jīng)濟適用房供應量的增加，并注意增強金融政策的針對性，促進企業(yè)資金鏈良性循環(huán)。按照房地產(chǎn)宏觀調(diào)控目標對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各部分進行歸納，構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)政