1、土地是人類得以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，資源稀缺性決定了其利用應(yīng)該向可持續(xù)、高效方向進(jìn)行。特別是在現(xiàn)階段快速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，增量城市建設(shè)用地的短缺已成為城市發(fā)展的瓶頸。我國城市土地普遍存在低效利用問題，其中規(guī)?？焖贁U(kuò)張、集約利用效果不夠顯著、用地結(jié)構(gòu)和比例失調(diào)等狀況逐漸明顯，加之城市土地利用功能的規(guī)劃尚不完善、管理技術(shù)水平也較弱，導(dǎo)致了城市用地的產(chǎn)出效益未能達(dá)到最佳狀態(tài)。在現(xiàn)有利用狀況下評價其結(jié)構(gòu)合理性，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或在后續(xù)規(guī)劃中加以控制

2、，使其配置遵循綜合效益最優(yōu)原則是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要課題。
　　論文以城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)為切入點展開研究，討論其合理性和優(yōu)化路徑。以2006~2013年我國28個二線城市為樣本，從宏觀層面上，通過信息熵理論對城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)的有序性、均衡度進(jìn)行了分析；從微觀角度上，構(gòu)建了基于全要素的用地、資本、勞動力為投入系統(tǒng)，城市經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)功能為產(chǎn)出系統(tǒng)的城市建設(shè)用地效率評價體系，運(yùn)用改進(jìn) DEA模型對結(jié)構(gòu)配置效率進(jìn)行了評價，并綜合兩者

3、進(jìn)行了關(guān)聯(lián)性分析，從時間和空間角度進(jìn)行了總體評判，最后根據(jù)結(jié)果提出了優(yōu)化方向和建議。另外，以重慶市為例，評價了其2006~2013年間城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)的逐年變化情況，并分析了用地變化的根源和改善用地效率低下的相應(yīng)優(yōu)化措施。研究得出的主要結(jié)論有：
　?。?）28個二線城市的城市建設(shè)用地有序性和效率存在明顯的個體差異。有序性在空間上從東往西呈現(xiàn)階梯遞減的趨勢，東部地區(qū)有序性波動小且均衡性高；結(jié)構(gòu)效率在時間上存在不同的波動情況，分為高效

4、穩(wěn)定型、下降型、上升型、波動型，綜合效率值高的城市多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的東部地區(qū)，而綜合效率值比較低的城市則大部分位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對偏低的西部地區(qū)。
　?。?）城市建設(shè)用地有序性和效率存在一定的趨同性，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定均衡的東部地區(qū)用地效率也高，用地結(jié)構(gòu)波動大的西部地區(qū)用地效率也偏低，兩者有一定的關(guān)聯(lián)，但并沒有太多必然的聯(lián)系。
　?。?）大部分城市的用地效率都未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，存在資源重復(fù)投入和浪費(fèi)的情況。導(dǎo)致的原因是多方面的