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![國家級(jí)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展問題研究——以南昌市為例.pdf_第1頁](https://static.zsdocx.com/FlexPaper/FileRoot/2019-3/11/10/d19e2cc3-7bb4-4785-af85-94986ad1421b/d19e2cc3-7bb4-4785-af85-94986ad1421b1.gif)
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1、隨著全球產(chǎn)業(yè)革命的不斷推進(jìn),開發(fā)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生并不斷演變、發(fā)展。開發(fā)區(qū)是城市中區(qū)域空間類型的一種,是組織工業(yè)生產(chǎn)的一種重要的組織形式,也是直接推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展和推進(jìn)中國的工業(yè)化進(jìn)程的重要力量,可以說開發(fā)區(qū)的發(fā)展為中國綜合實(shí)力的提高做出了突出的貢獻(xiàn)。
三十多年來,中國的開發(fā)區(qū)在有效地組織工業(yè)生產(chǎn),帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了極大的作用,但同時(shí)也產(chǎn)生了一些問題。這些問題集中表現(xiàn)在開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合度偏低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能與城市生活
2、配套功能沒能很好地實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)和統(tǒng)一。這些問題的產(chǎn)生,都不利于開發(fā)區(qū)的健康發(fā)展。目前許多開發(fā)區(qū)正在嘗試進(jìn)行轉(zhuǎn)型,即從單一的產(chǎn)業(yè)組織功能向多元的生產(chǎn)生活綜合性功能轉(zhuǎn)變。一些處于較高發(fā)展階段的開發(fā)區(qū),尤其是那些有著堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和具有城市空間特征的國家級(jí)開發(fā)區(qū),開始朝著新城的方向轉(zhuǎn)變。而開發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),由單一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)屬性向多功能的城市綜合屬性轉(zhuǎn)變,產(chǎn)城融合是行之有效的途徑。
南昌作為一個(gè)中部省會(huì)城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不是很發(fā)達(dá),同
3、時(shí)整個(gè)城市空間布局也有待進(jìn)一步改善。南昌的三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,有著極為重要的作用,因此,發(fā)揮好國家級(jí)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能十分必要。而南昌國家級(jí)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相關(guān)的城市生活功能配套設(shè)施的服務(wù),從而為其發(fā)展增加動(dòng)力和活力。另外,南昌市國家級(jí)開發(fā)區(qū)對(duì)于南昌的城市化和城鎮(zhèn)化有著極為重要的作用;它推進(jìn)著南昌郊區(qū)的城市化,而郊區(qū)的城市化發(fā)展離不開開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要為其發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在這樣的背景下,研究南昌國家級(jí)
4、開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合發(fā)展模式,既體現(xiàn)了南昌科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,同時(shí)又體現(xiàn)了深刻的時(shí)代背景。
為了較好地解決好上述開發(fā)區(qū)所面臨的問題和滿足南昌市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要,本文以中國國家級(jí)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合發(fā)展路徑研究為主題,并且以南昌市的三個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)為例來進(jìn)行研究說明。本文在梳理國內(nèi)外開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合的相關(guān)研究成果以及國家級(jí)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合的理論基礎(chǔ)和相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,詳細(xì)介紹了中國國家級(jí)開發(fā)區(qū)的發(fā)展演變及現(xiàn)狀特別是南昌市的三個(gè)國家級(jí)開發(fā)
5、區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和空間類型。而后,本文對(duì)國家級(jí)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展的影響因素與動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行了分析,并通過構(gòu)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展程度評(píng)價(jià)模型對(duì)南昌市三個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合發(fā)展程度分別進(jìn)行了測(cè)量評(píng)價(jià)。最后,在前述分析結(jié)論的基礎(chǔ)上,借鑒國內(nèi)外開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),針對(duì)南昌高新區(qū)、南昌經(jīng)開區(qū)和南昌小藍(lán)經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)城融合發(fā)展情況提出相應(yīng)的解決對(duì)策。通過對(duì)南昌市三個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合發(fā)展程度進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià)分析,本文認(rèn)為開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合表
6、現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,二是開發(fā)區(qū)的城市生活功能服務(wù)水平。在這基礎(chǔ)上運(yùn)用層次分析法構(gòu)建了開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合的評(píng)價(jià)體系,在評(píng)價(jià)體系中的評(píng)價(jià)指標(biāo)既運(yùn)用了客觀指標(biāo),也運(yùn)用了主觀指標(biāo),客觀指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源于南昌市統(tǒng)計(jì)年鑒,而主觀指標(biāo)的數(shù)據(jù)則通過問卷調(diào)查的方式獲得。再最后通過灰色關(guān)聯(lián)分析法分別計(jì)算出了南昌市三個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合發(fā)展程度??傮w來看,本文綜合運(yùn)用調(diào)查分析、統(tǒng)計(jì)分析等研究方法,對(duì)南昌國家級(jí)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合發(fā)展模式進(jìn)行了
7、較為深入的研究。主要結(jié)論包括四個(gè)方面:
第一,產(chǎn)城融合是城市發(fā)展的大勢(shì)所趨。當(dāng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展到一定程度,開發(fā)區(qū)就不能僅僅具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一功能,需要向多功能的生產(chǎn)生活區(qū)域綜合體轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能與城市功能的互補(bǔ)和融合,只有這樣才能滿足新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。因此,開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合是城市發(fā)展的大勢(shì)所趨,是時(shí)代發(fā)展的需要。
第二,總結(jié)分析了中國國家級(jí)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展的影響因素與動(dòng)力機(jī)制,發(fā)現(xiàn)影響中國國家級(jí)開
8、發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展的因素包括產(chǎn)業(yè)因素、規(guī)劃因素、配套措施因素、發(fā)展環(huán)境因素、城市發(fā)展水平因素、區(qū)位因素、人力因素;中國國家級(jí)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合的動(dòng)力既有外部動(dòng)力,也有內(nèi)部動(dòng)力,并且產(chǎn)城融合需要相應(yīng)的實(shí)施保障機(jī)制。
第三,通過實(shí)證分析,計(jì)算出了南昌市國家級(jí)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展程度。本文從產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐和城市生活功能服務(wù)這兩個(gè)維度出發(fā),基于層次分析法構(gòu)建了產(chǎn)城融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,然后以灰色關(guān)聯(lián)分析法作為評(píng)價(jià)方法測(cè)算出南昌市三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)
9、城融合度。實(shí)證結(jié)果表明,處于邊緣區(qū)的南昌高新區(qū)的產(chǎn)城融合度相對(duì)較高,但也表現(xiàn)出不同特征;其次是處于近郊區(qū)的南昌經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)城融合度低于南昌高新區(qū),而處于遠(yuǎn)郊區(qū)的小藍(lán)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合度低于南昌經(jīng)開區(qū)。
第四,不同類型的開發(fā)區(qū)應(yīng)該實(shí)施差異化的產(chǎn)城融合發(fā)展實(shí)施路徑。邊緣區(qū)的開發(fā)區(qū),其自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就十分優(yōu)越,再加上周邊城市的發(fā)展態(tài)勢(shì)也是比較令人滿意,因此,這種類型的開發(fā)區(qū)眼下的目標(biāo)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),周邊地區(qū)的生活配套設(shè)施的進(jìn)
10、一步完善。近郊區(qū)的開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)充分地考慮到其園區(qū)定位,應(yīng)當(dāng)提升基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平,打造格局明顯的空間形態(tài)和堅(jiān)持差異化的發(fā)展和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,集全區(qū)的努力來打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)越、生活上宜居以及具有創(chuàng)新氛圍的產(chǎn)業(yè)園區(qū),最重要的是和南昌的城市地位相匹配。遠(yuǎn)郊區(qū)的開發(fā)區(qū),則應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“工作和生活相平衡,產(chǎn)業(yè)和城市協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,在較高的起點(diǎn)上對(duì)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),對(duì)于園區(qū)的發(fā)展模式進(jìn)行積極的探索,通過不斷地完善園區(qū)內(nèi)部有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)的集聚,有層次
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