1、市場經(jīng)濟的發(fā)展和“入世”為我國政治、經(jīng)濟、文化、社會的發(fā)展提供了巨大的助推力。作為“市場經(jīng)濟和法治國產(chǎn)物”的經(jīng)濟行政法與市場經(jīng)濟是息息相關(guān)的,理論上,經(jīng)濟行政法律制度是從我國社會主義市場經(jīng)濟建立以來才逐步發(fā)展起來的。不可否認,由于法律自身的內(nèi)在缺陷和特定轉(zhuǎn)型時期的環(huán)境所限,我國經(jīng)濟行政法律制度在不太長的演進歷程中確實存在一些不容忽視的問題。與此同時,“良法之治”要求經(jīng)濟行政法必須及時回應社會市場的需求變化。這就需要我們對當代中國經(jīng)濟行政

2、法進行解析,全面調(diào)適現(xiàn)有的理念、體制及其運行方式。因而,客觀描述當代中國經(jīng)濟行政法的進展與不足,對問題進行因果分析,從而提出一些制度變遷意義上的改進措施,是擺在我們亟待解決的課題之一。本選題正是基于這樣的背景,希望在經(jīng)濟行政法領(lǐng)域內(nèi)作一些新探索而選定的,試圖在傳統(tǒng)行政法學研究者的概念法學的基礎上,對經(jīng)濟行政法的制度績效以及公權(quán)力與私權(quán)利之間的利益平衡關(guān)系進行研究。
　　 目前學界對經(jīng)濟行政法進行專門研究的還比較少,他們大多從法學

3、的視角對經(jīng)濟行政法的概念、原則、內(nèi)容、分類、權(quán)利義務關(guān)系等方面進行研究。實事求是地說,這種法學邏輯的論證方式,在對我國經(jīng)濟行政法制建設的借鑒方面還存在著一些不盡如人意的地方。比如概念法學研究主要在定性和分類上對經(jīng)濟行政法作了較為準確的界分,即經(jīng)濟行政法是一種什么樣的法律現(xiàn)象、它包括什么、雙方行政主體的權(quán)利義務有哪些等等。但是它們并沒有從雙方權(quán)利義務背后利益平衡的層面,來研究我國經(jīng)濟行政法的不足、因為及其應對。本文嘗試以新政治經(jīng)濟學的方法

4、,從宏觀調(diào)控法律和市場規(guī)制法律兩個體系,來對經(jīng)濟行政法的制度績效進行探討。這既可以發(fā)現(xiàn)問題源自現(xiàn)行經(jīng)濟行政法的法制過程以及回應市場不足的事實,又能使傳統(tǒng)的概念法學的研究成果在政治經(jīng)濟學的框架內(nèi)得到另一視角的解讀,從而最大程度地結(jié)合二者優(yōu)勢,為完善我國經(jīng)濟行政法制變遷做出相應貢獻。由此,本文最終形成如下框架和主要內(nèi)容:
　　 在導論中,指出了本選題的依據(jù)和研究意義、本文涉及研究對象的研究現(xiàn)狀、研究方法、基本概念和可能的創(chuàng)新工作。<

5、br>　　 第二章對中國經(jīng)濟行政法研究的一般理論作了簡要的描述。傳統(tǒng)的概念法學研究范式將經(jīng)濟行政法定位為“市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟行政管理領(lǐng)域內(nèi)的法律規(guī)范的總和”,在經(jīng)濟行政法的適用對象、法律地位、基本原則及其構(gòu)成上方面作了界定。然而,這種理論研究還是存在一定缺憾的,至少它沒有從制度的層面來探討我國經(jīng)濟行政法的制度功能。此外,從政治經(jīng)濟學的視角來研究當代中國經(jīng)濟行政法是一種全新的嘗試,它對經(jīng)濟行政法研究有著不可忽略的積極作用。
　　

6、 第三章對當代中國宏觀調(diào)控法進行了分析。我國宏觀調(diào)控法律供給逐步完善、政府干預經(jīng)濟的范圍縮減、政府與市場的合作關(guān)系增強、權(quán)責配置關(guān)系改善,這都起到了抑制著市場失靈、平衡公私利益以及提高制度績效的作用。但是,我們不能忽視其存在的問題,諸如某些領(lǐng)域的宏觀立法供給不足、調(diào)控目標偏離、法治化程度不高等制度低效。這些問題不同程度地反映在計劃法、財稅法和金融法的宏觀調(diào)控過程中。造成宏觀調(diào)控法律制度績效不高的主要因為在于宏觀立法過程中的客觀環(huán)境、立法

7、技術(shù)、立法者意愿,以及宏觀調(diào)控執(zhí)法和監(jiān)督機制的弱化。
　　 第四章分析了當代中國市場規(guī)制法的具體情況。市場規(guī)制法律取得一定成果的同時,其存在的問題也較多,主要說來包括市場規(guī)制法的供求失衡、權(quán)力主體和權(quán)利主體合作不力以及利益平衡功能較弱等制度低效問題。這些問題也充分地表現(xiàn)在反壟斷法、反不正當競爭法以及消費者權(quán)益保護法等主要市場規(guī)制領(lǐng)域。其因為大致包括立法理念及其水平、規(guī)制過程、監(jiān)督救濟失效等方面。
　　 第五章提出了改進中