1、農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。其中，糧食生產(chǎn)的安全問(wèn)題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題，具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。同時(shí)，糧食生產(chǎn)容易受自然條件影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常因自然災(zāi)害遭受損失，因此說(shuō)農(nóng)業(yè)是天然弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。山東省是我國(guó)糧食生產(chǎn)大省，也是自然災(zāi)害頻發(fā)的且災(zāi)情嚴(yán)重的地區(qū)之一。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入越來(lái)越大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；厔?shì)明顯，因自然災(zāi)害導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，如何分散和化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

2、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于穩(wěn)定我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民生活安定有重要意義。
　　政府財(cái)政補(bǔ)貼支持是推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的重要因素，在促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展方面起著不可替代的作用。發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有力的增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抗擊自然災(zāi)害的能力。本文通過(guò)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行研究分析，對(duì)于完善山東省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼制度，促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，充分發(fā)揮穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有重要

3、的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文首先在文獻(xiàn)綜述部分中梳理了國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)理論研究成果。包括對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效需求、財(cái)政補(bǔ)貼與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)關(guān)系、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模、財(cái)政補(bǔ)貼制度的理論研究。第二章，結(jié)合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)及發(fā)展歷程，梳理保險(xiǎn)學(xué)領(lǐng)域從信息不對(duì)稱理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、準(zhǔn)公共物品理論、農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性理論和制度變遷理論等關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)研究的相關(guān)基礎(chǔ)理論。這些理論依據(jù)為本文研究山東省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的問(wèn)題提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

4、第三章，結(jié)合山東省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀，分析了目前山東政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展過(guò)程中存在的財(cái)政補(bǔ)貼等問(wèn)題。第四章，本文創(chuàng)新性的將數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA分析法）應(yīng)用于山東省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼效率的分析。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法經(jīng)常用于研究支農(nóng)財(cái)政支出效率的研究。由于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在某種程度上可以認(rèn)為是政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策之一。因此運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法分析政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼是十分有價(jià)值的。通過(guò)分析，發(fā)現(xiàn)山東省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼效率較低的情況，