1、隨著自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的增加，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后越來(lái)越成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的制約因素。在經(jīng)歷了商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)失敗和借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，當(dāng)前在全國(guó)范圍內(nèi)推行的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作推動(dòng)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的較快發(fā)展。但是，河南省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作起步較晚，在發(fā)展過(guò)程中還存在一系列問(wèn)題。本文在陳述河南省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，全面分析了其存在的問(wèn)題，并在借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了具體的對(duì)策建議。
　　全文分為六個(gè)部

2、分。第一部分對(duì)河南省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一問(wèn)題的研究背景和意義進(jìn)行闡述，對(duì)國(guó)內(nèi)外政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行比較研究，得出國(guó)內(nèi)外對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的建議，綜合運(yùn)用資料查閱法、數(shù)據(jù)對(duì)比法、實(shí)例舉證法、分析對(duì)比法等方法進(jìn)一步深入研究。
　　第二部分在比較了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的不同方法后，嘗試對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的內(nèi)涵進(jìn)行了界定，并重點(diǎn)分析了開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的必要性。
　　第三部分對(duì)目前河南省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)當(dāng)前

3、政策和經(jīng)營(yíng)情況。重點(diǎn)剖析了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼范圍和比例、保費(fèi)收入與賠款情況，并以信陽(yáng)市種植業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)為例進(jìn)一步剖析了河南省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀。
　　第四部分通過(guò)實(shí)地考察全面分析了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展過(guò)程中存在的問(wèn)題，主要從供給、需求和政策法律三方面考察，供給方面主要包括承保主體單一、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)不健全和查勘理賠技術(shù)不強(qiáng)等問(wèn)題;需求方面主要是逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;政策法律方面主要包括政策支持不足和法規(guī)建設(shè)滯后問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上

4、，進(jìn)一步剖析了這些問(wèn)題的深層次原因。
　　第五部分通過(guò)比較分析世界各國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式，得出其共有的政策性特征是我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)內(nèi)目前經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上，我國(guó)可借鑒的國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)有保險(xiǎn)法規(guī)建設(shè)、政策性的經(jīng)營(yíng)模式選擇、發(fā)展多元化的組織形式和建立財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制等。
　　第六部分針對(duì)存在的問(wèn)題，在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從保險(xiǎn)供給主體和政策方面提出了具體的對(duì)策建議。從而創(chuàng)新農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)技術(shù)、強(qiáng)化三農(nóng)