1、農(nóng)業(yè)保險是世界保險界的一大難題。沒有政府的財政補貼，純商業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險很難持續(xù)經(jīng)營。農(nóng)業(yè)保險是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱之一，是世貿(mào)組織允許各國支持農(nóng)業(yè)的“綠箱政策”之一，對農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強大的福利功效、信貸支持功效和政策功效。中外學(xué)術(shù)界基本上已經(jīng)達(dá)成共識:農(nóng)業(yè)保險是政策性險種，需要政府補貼以提高參與率，實現(xiàn)政府的政策目標(biāo)。
　　近些年，我國政府對政策性農(nóng)業(yè)保險制度高度重視。2004-2014年連續(xù)十年的中央一號文件。這十個一

2、號文件無一遺漏地對發(fā)展中國政策性農(nóng)業(yè)保險問題提出了指導(dǎo)意見。2007年開始，中國農(nóng)業(yè)保險進(jìn)入了一個新的試點階段。2007年起我國農(nóng)業(yè)保險走出了徘徊局面，迎來新一輪的發(fā)展高峰期，保費收入逐年攀升，險種和覆蓋面不斷擴大，經(jīng)營主體逐漸增多，農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)業(yè)中的作用也愈漸明顯。2008年底，我國農(nóng)業(yè)保險保費收入16億美元，約占全球農(nóng)險保費收入的10％，保費規(guī)模已上升至僅次于美國的全球第二位。2012年中央一號文件在突出“科技興農(nóng)”時強調(diào)，將進(jìn)一步

3、加大對農(nóng)業(yè)保險的支持力度，增加保費補貼品種、擴大保費補貼區(qū)域、支持提高保障水平。我國政策性農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)進(jìn)入了全面發(fā)展階段。2013年，農(nóng)業(yè)保險保費收入同比增長34.99％。
　　就安徽省來說，安徽省是農(nóng)業(yè)大省。它的農(nóng)業(yè)人口占比非常大，農(nóng)業(yè)也是安徽省的重要產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的歷史長河中，安徽省雖然不斷在農(nóng)業(yè)保險上努力，但是由于自然災(zāi)害原因或者是政策落實不到位原因，都沒有較好的成效表現(xiàn)。2007年，安徽省被確定為9個農(nóng)業(yè)試點省份之一

4、。2008年，安徽省第一家專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司國元農(nóng)業(yè)保險股份有限公司開業(yè)。同時，政策性農(nóng)業(yè)保險政策也在安徽省落腳。隨著政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，安徽省的農(nóng)業(yè)保費收入逐年增長，承包區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加，穩(wěn)定了農(nóng)民的收入，農(nóng)民的參保率也逐年提高。雖然安徽省的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展迅速，但尚處于不斷完善的階段，現(xiàn)行的政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展中還存在一些比較突出的問題。
　　因此，在這樣的宏觀背景之下，使得安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險必須要進(jìn)一步的提高。利用成效性指標(biāo)

5、測算理論并進(jìn)行定性研究，利用量化分析的手段說明安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的情況，進(jìn)行政策性農(nóng)險實施前后的比較，為安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險的未來發(fā)展指明道路。研究安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的成效問題，有利于從政策的根源問題進(jìn)行本質(zhì)研究，有利于對安徽省農(nóng)業(yè)保險未來的進(jìn)一步發(fā)展給予建設(shè)性意見，最后給出文章的結(jié)論。
　　根據(jù)政策性農(nóng)業(yè)保險的實施，參與強農(nóng)惠農(nóng)的農(nóng)業(yè)保險政策落實。這有利于確保安徽省的糧食安全、有利于調(diào)動生產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民積極性、有利于農(nóng)業(yè)