1、《工傷保險條例》第14條至第16條規(guī)定了工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，且最高人民法院在總結(jié)近些年來各級法院在審理工傷認(rèn)定行政案件經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，專門就工傷認(rèn)定這一典型行政案件的審理作出司法解釋，細(xì)化了審理此類案件的規(guī)則。但是，由于《工傷保險條例》所規(guī)定的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)簡單、抽象，其中充斥著“工作原因”、“工作場所”、“工作時間”、“因工外出期間”、“上下班途中”等不確定性法律概念，加之用工方式的日益多樣、復(fù)雜，這些問題的存在給工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的適用提出了諸多

2、的挑戰(zhàn)。由《最高人民法院公報》與《行政審判指導(dǎo)案例》公布的相關(guān)指導(dǎo)性案例可以發(fā)現(xiàn)，作為工傷認(rèn)定主體的社會保險行政部門在適用工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時所作出的解釋過于簡單、機(jī)械，為用人單位規(guī)避法律責(zé)任提供了可能，不能有效保障主觀上無惡意的職工因工作遭受事故傷害或者罹患職業(yè)病后獲得社會保障的權(quán)利。
　　《工傷保險條例》的立法目的在于確保受傷職工及時獲得醫(yī)療救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這就要求司法實(shí)務(wù)者在對該行政法規(guī)與相關(guān)司法解釋進(jìn)行適用時，必須把握正確的方向

3、，即應(yīng)當(dāng)以基本權(quán)保護(hù)主義為視角，以勞動者利益優(yōu)先保護(hù)原則為出發(fā)點(diǎn)，對職工的正當(dāng)利益進(jìn)行傾斜性保護(hù)。法院的任務(wù)正是探究立法的旨趣，而具體的案例則是司法實(shí)踐最好的詮釋。
　　成熟的法治社會，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮法院在法律適用中的作用。因此，社會保險行政部門在作出工傷認(rèn)定行為時，應(yīng)當(dāng)借助相關(guān)指導(dǎo)性案例在解決此類行政案件中的風(fēng)向標(biāo)作用，更加關(guān)注法條背后的立法意圖，摒棄不相關(guān)因素的考量，注重對弱勢職工正當(dāng)利益的維護(hù)，避免“行動中的法”與“紙面上的法