1、黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一目標(biāo)要求政府在社會(huì)治理過程中要結(jié)合社會(huì)發(fā)展實(shí)際和時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，不斷與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)生活中，網(wǎng)絡(luò)成為人們學(xué)習(xí)、工作和交往的重要手段，網(wǎng)絡(luò)輿論成為民眾表達(dá)利益訴求、行使民主權(quán)利的重要途徑。然而，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)社會(huì)的影響是雙重的，它既可以拓寬民眾參政議政的渠道，推進(jìn)民主政治的發(fā)展；也可能會(huì)侵犯民眾隱私，挑戰(zhàn)政府權(quán)威，影

2、響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)正面輿論的引領(lǐng)作用，克服網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論的消極影響，成為政府社會(huì)治理，特別是網(wǎng)絡(luò)治理的重要內(nèi)容。本文專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論中的網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論進(jìn)行研究，分析其特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，揭示其危害，探索其產(chǎn)生的原因，并根據(jù)問題及原因提出相應(yīng)的對(duì)策。一方面以此消除網(wǎng)絡(luò)輿論中的負(fù)面效應(yīng)，營(yíng)造健康、積極、和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，另一方面通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論的治理使政府治理能力得以提高，體現(xiàn)并推動(dòng)國(guó)家治理的現(xiàn)代化水平。本文具體包括五部分內(nèi)容

3、：
　　緒論，主要論述了網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論政府治理的研究背景及意義，梳理了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論治理的研究現(xiàn)狀，理清了研究的思路，列舉了研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，并闡明了研究的主要方法。
　　第一章，網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論政府治理的相關(guān)概念及理論。本章首先對(duì)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)輿論和網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論，治理、網(wǎng)絡(luò)治理、政府治理等概念進(jìn)行解讀，緊接著闡述了政府管理、社會(huì)治理、網(wǎng)絡(luò)治理等相關(guān)理論，為接下來的具體研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　第二章，網(wǎng)絡(luò)負(fù)

4、面輿論的主要表現(xiàn)、特點(diǎn)及危害。本章將網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論的主要表現(xiàn)總結(jié)為散布謠言、丑化英雄、極端言論和人身攻擊等形式，并歸納出網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論的言語表達(dá)情緒化、虛擬現(xiàn)實(shí)交互化、傳播影響泛濫化等特點(diǎn)。此外，本章還對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論的危害進(jìn)行闡述。網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論損害了政府的公信力，沖擊了黨和國(guó)家的話語權(quán)，影響了我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全；破壞和諧的社會(huì)關(guān)系，擾亂了社會(huì)秩序，造成了不良的社會(huì)影響；引起網(wǎng)民心理扭曲，毀壞了民眾的幸福感，對(duì)民眾的正常生活造成了影響。體現(xiàn)了政

5、府對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論進(jìn)行治理的重要性。
　　第三章，產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論的原因分析。本章從政府、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)民三個(gè)不同主體出發(fā)，分析政府在網(wǎng)絡(luò)輿論的管理中存在的欠缺和網(wǎng)絡(luò)媒體及網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)輿論的接收和傳播中存在的不足。政府的網(wǎng)絡(luò)輿論治理理念、隊(duì)伍、技術(shù)、法制等還存在缺失，網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)的自律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感以及自身發(fā)展還比較弱，網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)、道德意識(shí)及媒介素養(yǎng)還有待提高。本章對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論產(chǎn)生原因的分析為相關(guān)對(duì)策的提出提供了依據(jù)。

6、>　　第四章，加強(qiáng)政府治理網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論的對(duì)策思考。本章對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論的治理從理念到行動(dòng)，從不同主體的角度來進(jìn)行闡述。政府要樹立科學(xué)的治理理念，重視信息公開，加強(qiáng)與網(wǎng)民交流，把握網(wǎng)絡(luò)輿論治理的時(shí)、度、效，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)；不斷完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論治理的隊(duì)伍、技術(shù)和法制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論的監(jiān)管和打擊力度；引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)自律自覺，提高主流媒體的話語權(quán)，將傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；加大對(duì)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)法律、道德、媒介素養(yǎng)教育，使其更好的識(shí)別