1、二十世紀(jì)三十年代，在全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的影響下，青島的鄉(xiāng)村地區(qū)也開(kāi)展了一場(chǎng)別開(kāi)生面的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。青島地區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)形成了自具個(gè)性的發(fā)展模式，在當(dāng)時(shí)全國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中獨(dú)具特色，其中最重要的特點(diǎn)就在于它的政府主導(dǎo)性，在于政治力量的推動(dòng)作用更顯著，在于政府的參與性更強(qiáng)。這使青島鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)是一種政府行為，而非民間行為；是一種自上而下的改革行為，而非自下而上的鄉(xiāng)村自救行為；是由政府人員組織、制定并執(zhí)行，而非某些鄉(xiāng)村建設(shè)派別的學(xué)者倡導(dǎo)、帶領(lǐng)

2、并組織的運(yùn)動(dòng)。同時(shí)，也使青島鄉(xiāng)村建設(shè)效率較高、建設(shè)速度較快于其他地區(qū)，但政府的完全參與也使之缺乏一種自勵(lì)精神，不能形成一種由下而上的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。作為鄉(xiāng)村建設(shè)起點(diǎn)的青島鄉(xiāng)村教育建設(shè)以推廣鄉(xiāng)村教育、輸入現(xiàn)代文明、復(fù)興鄉(xiāng)村社會(huì)為目的，以行政力量推動(dòng)鄉(xiāng)村教育為手段，又強(qiáng)調(diào)“教訓(xùn)合一”的教育政策。它把鄉(xiāng)村的兒童教育作為重點(diǎn)，兼顧?quán)l(xiāng)村村民教育，并將成人教育與兒童教育有機(jī)地連在了一起，提高了鄉(xiāng)村的普遍文化水平，為鄉(xiāng)區(qū)建設(shè)培養(yǎng)了人才，也為市區(qū)發(fā)展儲(chǔ)備