1、電子文件單套制管理是指對電子設備生成的文件僅以電子方式進行歸檔、管理、利用與保存而不再生成紙質(zhì)檔案的管理方式。隨著政府自身改革的推進，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”發(fā)展，海量電子文件的有效收集、長期保存、便捷利用問題越來越突出。因此，傳統(tǒng)檔案管理的模式已經(jīng)不能適應當前的新形勢與新要求，機關(guān)單位迫切需要利用新的電子文件單套制管理模式來助力改革的發(fā)展。
　　電子文件單套制管理在機關(guān)單位中的推進會存在各種影響因素。為研究影響推進電子文件單套

2、制管理的主要因素以及電子文件單套制管理影響因素的重要程度，本文以政府創(chuàng)新擴散、電子文件風險管理等理論為依托，構(gòu)建了電子文件單套制管理影響因素框架表。文章調(diào)查了22位專家的意見，對各個影響因素重要程度做出了評估。針對“非常重要”的5個因素和“較為重要”的6個因素，本文采取文獻研究的方式對目前的電子文件單套制管理發(fā)展情況進行實證調(diào)研。
　　經(jīng)過專家調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，電子文件的法律地位、制度保障、一把手意愿、信息化水平、上級單位態(tài)度被認為是單

3、套制管理中最重要的影響因素。專家對標準規(guī)范、一把手意愿、信息化水平、制度保障等的重要程度有極高的一致性看法，而對容錯度、單位價值觀、社會效益等則尚有爭論。專家調(diào)查結(jié)果經(jīng)分析后還發(fā)現(xiàn)，推行電子文件單套制管理影響因素的重要程度是自上而下、從管理向技術(shù)要素下降的。
　　結(jié)合專家調(diào)研結(jié)果與國內(nèi)實際情況后發(fā)現(xiàn)，目前浙江省電子文件單套制管理試點較為成功，已基本滿足重要影響因素的要求。但在全國范圍來看，電子文件單套制管理的環(huán)境尚不成熟，還需在法