1、改革開(kāi)放30多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了持續(xù)快速增長(zhǎng)，同時(shí)我國(guó)城鎮(zhèn)化與“三農(nóng)”問(wèn)題卻越來(lái)越突出。本文選擇城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制這一課題做為研究對(duì)象，跳出就農(nóng)村研究農(nóng)村、就城鎮(zhèn)化研究城鎮(zhèn)化的思路，站在二者聯(lián)系運(yùn)動(dòng)的角度來(lái)進(jìn)行探索，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。本文首先分析了當(dāng)前影響城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素流動(dòng)的國(guó)家政策，又對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)村生產(chǎn)要素的變動(dòng)情況進(jìn)行了分析，得出了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由政府投資推動(dòng)的結(jié)論。我國(guó)現(xiàn)行城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)

2、濟(jì)發(fā)展的機(jī)制為——通過(guò)政府作為中間人來(lái)實(shí)現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的機(jī)制。然后本文對(duì)我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制存在的缺陷進(jìn)行了分析，認(rèn)為現(xiàn)有機(jī)制存在二元戶籍制度改革緩慢、土地財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難以及資本市場(chǎng)發(fā)展不完善等問(wèn)題;并進(jìn)一步分析了這些缺陷所導(dǎo)致的后果，表現(xiàn)有我國(guó)的房?jī)r(jià)與空置率高、保障房建設(shè)不足、城鄉(xiāng)貧富差距加大等。我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)化與“三農(nóng)”出現(xiàn)的一系列問(wèn)題的根源在于政府在資源配置中的角色太重和繁榮的資本市場(chǎng)的缺失。本文設(shè)計(jì)了新的發(fā)

3、展機(jī)制來(lái)解決目前城鄉(xiāng)存在的問(wèn)題——通過(guò)健全的資本市場(chǎng)取代目前政府的“中間人”作用，改“輸血”為“造血”，將工業(yè)和服務(wù)業(yè)的剩余價(jià)值通過(guò)證券市場(chǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。新機(jī)制的運(yùn)行會(huì)以“股漲房降”的表現(xiàn)形式，解決目前我國(guó)城鄉(xiāng)存在的一系列問(wèn)題。
　　除了緒論外，本文共分成三部分:
　　第一部分研究了我國(guó)目前城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制。首先通過(guò)分析我國(guó)城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，得出我國(guó)城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同時(shí)得到了

4、發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程并沒(méi)有使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)衰退。然后對(duì)影響城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動(dòng)的相關(guān)政策、發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，這包括我國(guó)目前城鄉(xiāng)人口流動(dòng)制度、城鄉(xiāng)土地流通制度、農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀、我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策。最后在長(zhǎng)期視角下對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的生產(chǎn)要素的變動(dòng)情況進(jìn)行了定性分析，得出我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在勞動(dòng)力進(jìn)入城市、耕地減少、農(nóng)村資金流向城市的情況下，主要?jiǎng)恿κ钦顿Y推動(dòng)的結(jié)論。即我國(guó)目前城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式為:通過(guò)政府作為城市與農(nóng)村的中間人，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)反哺

5、農(nóng)業(yè)的過(guò)程。
　　第二部分分析了我國(guó)目前城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制中的問(wèn)題，指出當(dāng)前機(jī)制還存在著二元戶籍制度改革緩慢、土地財(cái)政問(wèn)題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難、資本市場(chǎng)建設(shè)不完善等缺陷。而當(dāng)前機(jī)制的缺陷，會(huì)加劇房?jī)r(jià)飛漲、住房的空置、保障房建設(shè)不足、城鄉(xiāng)貧富差距的拉大等。政府對(duì)土地財(cái)政的高度依賴和資本市場(chǎng)建設(shè)不完善導(dǎo)致的住房投資需求，會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)的持續(xù)上漲和大量空置，也會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從資本市場(chǎng)融資難。通過(guò)對(duì)保障性住房建設(shè)模型的分析，得出我國(guó)保障房

6、的建設(shè)不會(huì)使房?jī)r(jià)降低，還會(huì)降低政府的財(cái)政收入，進(jìn)而政府會(huì)抬高商品房用地價(jià)格彌補(bǔ)財(cái)政損失，最終將導(dǎo)致房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)。最后指出我國(guó)目前我國(guó)城鎮(zhèn)化和“三農(nóng)”問(wèn)題面臨的種種矛盾是一個(gè)互為因果、相互影響、相互作用的矛盾復(fù)合體，歸根結(jié)底在于我國(guó)現(xiàn)行城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制缺陷，政府在資源配置中的比重太重和我國(guó)資本市場(chǎng)在資源配置中的缺位。
　　第三部分設(shè)計(jì)了通過(guò)資本市場(chǎng)作為中間人實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制，新機(jī)制能夠促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)面臨若干

7、問(wèn)題的解決。通過(guò)完善資本市場(chǎng)建設(shè)、提高居民股市參與程度、上市公司注冊(cè)制改革，來(lái)提高我國(guó)城鄉(xiāng)居民的股市參與熱情與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接融資比例，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和對(duì)周邊農(nóng)民就業(yè)的帶動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)民就地市民化，能夠緩解我國(guó)部分“三農(nóng)”問(wèn)題和城市的擁擠狀況。通過(guò)鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民對(duì)股市的投資，使得我國(guó)城鄉(xiāng)居民的投資結(jié)構(gòu)得到改變，房?jī)r(jià)與住房空置率會(huì)降低。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的轉(zhuǎn)型升級(jí)“軟著陸”，政府應(yīng)采取的“一攬子”政策