1、國家審計是國家政治制度的重要組成部分，是依法用權力監(jiān)督制約權力的制度安排(劉家義，2012)，國家審計定位于國家治理層面，是國家治理的重要組成部分。薄貴利（2014）認為，推進國家治理現(xiàn)代化，要求同步推進政府治理現(xiàn)代化，這是政府科學有效地履行職能的必然要求。國家審計代表國家行使審計監(jiān)督職能，是國家經(jīng)濟運行的“免疫系統(tǒng)”，是政府治理的工具，在政府治理過程中發(fā)揮不可替代的作用，它能夠促進政府改進管理和決策、加強監(jiān)督和增強責任心。國家審計的經(jīng)

2、濟監(jiān)督權是由憲法賦予的，其依法獨立行使監(jiān)督權不受其他行政機關的干涉，具有較高的獨立性和權威性。因此，國家審計作為專職從事經(jīng)濟監(jiān)督的國家機關，通過發(fā)揮監(jiān)督、鑒證及評價等職能能夠有效提升地方政府的治理效率。那么，國家審計提高政府治理效率可以從行政管理效率、反腐敗效率以及財政透明度三個方面來體現(xiàn)。
　　本文首先對國內(nèi)和國外的政府治理和國家審計相關的文獻進行梳理，并基于公共受托經(jīng)濟責任理論，構建國家審計與政府治理關系的分析框架。其次，探討

3、政府的委托代理理論以及政府治理機制理論；并且，依據(jù)現(xiàn)有的國家審計本質(zhì)和職能特點，探討國家審計在促進政府治理中的作用，即主要分析國家審計在促進地方政府公共受托經(jīng)濟責任履行中的作用，為實證研究假設的提出提供理論基礎。其后從三個方面提出假設，進行實證分析：即國家審計能否提高行政管理效率、防治貪污腐敗、提高財政透明度，構建了三個模型檢驗分析后，得出結(jié)論：國家審計通過審計人員數(shù)量、審計意見采納情況以及查出違規(guī)金額等審計力度的加大，可以提高行政管理