1、城鎮(zhèn)化是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的體現(xiàn)，是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，是現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)基本問(wèn)題。黨的十八大明確提出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。新型城鎮(zhèn)化是新時(shí)期中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史選擇，這在人類(lèi)發(fā)展史上亦無(wú)先例可循。相較于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化是推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)大中小城市以及小城鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)城高度融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展。
　　隨著改革開(kāi)放的不斷深入，淮安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果顯著

2、，城鎮(zhèn)化水平也得到了進(jìn)一步提升，2016年淮安市城鎮(zhèn)化率為59.68％，比“十二五”初的2010年高出8.89個(gè)百分點(diǎn)，比上一年的58.15％高出1.53個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)比國(guó)家提出的“到2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60％”的目標(biāo)，淮安已然提前四年基本達(dá)“國(guó)標(biāo)”。但是與蘇南地區(qū)還是存在差距，如何突破發(fā)展制約，縮小差距，進(jìn)一步加快推進(jìn)淮安市城鎮(zhèn)化建設(shè)，已成為全市上下最緊迫的課題。
　　文章在梳理了國(guó)內(nèi)外大量關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)研究成果的基礎(chǔ)上，深入剖

3、析了淮安市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，同時(shí)借鑒吸取了國(guó)內(nèi)外典型國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了加快推進(jìn)淮安市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的對(duì)策措施。全文共分為六章:
　　第一章，緒論。主要闡述本研究的現(xiàn)實(shí)背景以及意義、國(guó)內(nèi)外的文獻(xiàn)綜述、研究思路和方法，為新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題研究的展開(kāi)奠定基礎(chǔ)。第二章，相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)。通過(guò)城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)化、新型城鎮(zhèn)化的概念對(duì)比，明確本文研究的重點(diǎn)，同時(shí)闡述本文研究的城鎮(zhèn)化有關(guān)的背景理論，包括城鄉(xiāng)一體化理論、區(qū)

4、位理論、非均衡理論以及地區(qū)城市理論。第三章，對(duì)于淮安市政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，包括淮安市政府推行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)所采取的措施與取得成績(jī)，在看到成績(jī)的同時(shí)我們更加清楚的明白存在的主要問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入分析。第四章，國(guó)外及國(guó)內(nèi)其他地區(qū)政府城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)借鑒。通過(guò)學(xué)習(xí)美國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及梳理國(guó)內(nèi)蘇南地區(qū)、溫州、成都等地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，找出適合淮安市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示。第五章，淮安市政府進(jìn)一步推進(jìn)

5、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的對(duì)策建議。結(jié)合淮安市實(shí)際以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)涵、運(yùn)行機(jī)制，就淮安市政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出政策建議。第六章，結(jié)論。
　　當(dāng)然研究存在的局限性，例如以往從國(guó)家、地區(qū)層面對(duì)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)注較多，對(duì)地方政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)注較少，很多早期理論與實(shí)際存在不一致現(xiàn)象。同時(shí)現(xiàn)有的對(duì)地級(jí)政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的研究還停留在表面階段，有待進(jìn)一步研究。其次，運(yùn)用的理論知識(shí)也很狹窄，缺少公共管理學(xué)、政府管理以及新型城鎮(zhèn)化建