1、“十三五”是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)時(shí)期，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一是縮小收入分配差距。但截止2015年我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的人均收入比為2.89∶1，基尼系數(shù)為0.462，超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的警戒線，居民收入不平等問(wèn)題依然突出，因此政府將高度重視調(diào)節(jié)居民收入分配。
　　財(cái)政具有調(diào)節(jié)收入再分配的功能，政府調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)收入差距的方法是運(yùn)用好財(cái)政收入和支出的結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)財(cái)政支出有偏向城鎮(zhèn)的特征，在一定程度上是加劇了城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大。2

2、002年我國(guó)轉(zhuǎn)向改善民生構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，民生財(cái)政逐漸走進(jìn)人們視野，政府希望低收入人群收入增長(zhǎng)率高于富裕人群，財(cái)政支出尤其是民生支出有了更多的農(nóng)村偏偏向。稅收中的間接稅具有累退性，會(huì)導(dǎo)致低收入人群相對(duì)高收入人群負(fù)擔(dān)更多的稅。截止目前，有許多有關(guān)財(cái)政收支對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響分析文獻(xiàn)，但沒(méi)有統(tǒng)一結(jié)論。因此，為了更好地揭示出我國(guó)目前具有農(nóng)村偏向的民生財(cái)政收支對(duì)調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)收入分配效應(yīng)，本文以31個(gè)省市自治區(qū)的民生財(cái)政收支與城鄉(xiāng)收入差距為研

3、究對(duì)象，利用定性與定量相結(jié)合的分析方法來(lái)研究?jī)烧叩年P(guān)系。
　　本文第二章是從整體上來(lái)把握目前有關(guān)財(cái)政收支、城鄉(xiāng)收入差距和空間面板模型的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀。目前大部分文獻(xiàn)是從整體財(cái)政支出或者部分細(xì)分財(cái)政支出來(lái)研究對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響，而且很少有學(xué)者使用空間面板模型來(lái)研究?jī)烧叩年P(guān)系，而根據(jù)相關(guān)研究，城鄉(xiāng)收入差距有著明顯的空間集聚效應(yīng)，地方財(cái)政支出也可能存在空間外溢效應(yīng)。第三章是相關(guān)理論和方法，介紹了財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配、財(cái)政支出的空間外溢理論、

4、收入差距測(cè)度方法以及空間面板模型，這章是第五章實(shí)證分析的理論和方法基礎(chǔ)。第四章首先分析了民生財(cái)政的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我國(guó)的民生財(cái)政支出占總公共支出比重是逐年增加，并且投入逐步向農(nóng)村方向傾斜。我國(guó)間接稅比重雖然有降低趨勢(shì)，但是截止到2014年仍然占總稅收的一半以上。接著根據(jù)柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)從理論層面推導(dǎo)了在實(shí)行具有農(nóng)村偏向性民生財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響機(jī)制，初步判斷農(nóng)村偏向的財(cái)民生政支出可以縮小收入差距，而間接稅收入拉大了差距。
　　在

5、實(shí)證研究部分，本文選取2002-2014年31個(gè)省市自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)，選取城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的人均收入比和城鄉(xiāng)泰爾指數(shù)分別作為被解釋變量，以便進(jìn)行對(duì)比研究。選取教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障類(lèi)支出和間接稅收入作為解釋變量，選取人均實(shí)際GDP、城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均固定資產(chǎn)投資比、進(jìn)出口額比重和城鎮(zhèn)人口比重作為控制變量。通過(guò)空間權(quán)重矩陣的構(gòu)建、面板數(shù)據(jù)的單位根和協(xié)整檢驗(yàn)、城鄉(xiāng)收入差距的全局和局部空間自相關(guān)檢驗(yàn)、空間面板模型類(lèi)型的選擇檢驗(yàn)、固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)

6、檢驗(yàn)，最終根據(jù)擬合優(yōu)度和參數(shù)的顯著性選擇空間滯后時(shí)地雙固定效應(yīng)模型，并從直接效應(yīng)和間接效應(yīng)兩方面分析了自變量對(duì)因變量的影響。
　　模型估計(jì)結(jié)果顯示，基于城鄉(xiāng)人均收入比和基于泰爾指數(shù)的回歸系數(shù)的方向大體相同，說(shuō)明模型的結(jié)果可靠性強(qiáng)。城鄉(xiāng)收入差距的空間滯后項(xiàng)在1％的顯著水平下為正，說(shuō)明我國(guó)31個(gè)省市之間的城鄉(xiāng)收入差距水平具有明顯的正向空間相關(guān)性。教育支出和社會(huì)保障類(lèi)支出在5％的顯著水平下為負(fù)，說(shuō)明兩者對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距有促進(jìn)作用，這與

7、理論分析相吻合。這兩種支出空間溢出效應(yīng)為負(fù)，說(shuō)明由于學(xué)習(xí)效應(yīng)和示范效應(yīng)的存在，使得教育支出和社會(huì)保障類(lèi)支出對(duì)縮小鄰省的城鄉(xiāng)收入差距有促進(jìn)作用。醫(yī)療衛(wèi)生支出和間接稅收入在5％的顯著水平下為正，說(shuō)明這兩者對(duì)拉大差距起到促進(jìn)作用，其中醫(yī)療衛(wèi)生支出與理論分析不相符，可能原因是該項(xiàng)支出投入力度不夠以及農(nóng)村偏向性不強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生支出和間接稅收入空間溢出效應(yīng)為正，說(shuō)明對(duì)拉大鄰省的城鄉(xiāng)收入差距具有促進(jìn)作用?？刂谱兞恐?，地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度和城鎮(zhèn)化率在5％的顯

8、著水平下顯著為負(fù)，而且空間溢出效應(yīng)也負(fù)，說(shuō)明城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平無(wú)論是對(duì)本省還是對(duì)鄰省都可以起到縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用。城鄉(xiāng)人均物質(zhì)資本差距和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在5％的顯著水平下為正，溢出效應(yīng)也為正，說(shuō)明兩者無(wú)論是對(duì)本省還是對(duì)鄰省都是拉大了城鄉(xiāng)收入差距。
　　基于本文的研究結(jié)果，本文建議可以從三個(gè)方面來(lái)嘗試縮小我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距:繼續(xù)完善具有農(nóng)村偏向性的教育和社會(huì)保障類(lèi)的財(cái)政支出;著力加大醫(yī)療衛(wèi)生的應(yīng)有偏向農(nóng)村性的財(cái)政支出規(guī)模和醫(yī)療改

9、革力度;逐步地降低間接稅收入比重，提高直接稅收入比重。
　　本文在變量選擇和研究思路上有三個(gè)主要特色:第一，本文同時(shí)選擇財(cái)政支出中的教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障類(lèi)這三大細(xì)分性支出分析其對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響機(jī)制，這樣避免了整體性的支出會(huì)掩蓋個(gè)體性支出實(shí)際的影響效應(yīng)的情況;第二，本文將財(cái)政支出和收入同時(shí)納入研究框架，來(lái)系統(tǒng)研究?jī)烧邔?duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響;第三，本文通過(guò)全局和局部空間自相關(guān)檢驗(yàn)，運(yùn)用空間面板模型來(lái)分析民生財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的收入