1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本的環(huán)保法律制度，是我國(guó)現(xiàn)有環(huán)境管理體系的重要組成部分，用于分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響，提出對(duì)策和措施以預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。貫徹預(yù)防為主的方針是其主要目的，并將規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的不利影響消除在規(guī)劃或項(xiàng)目的初期階段和實(shí)施全過(guò)程。在規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中要求進(jìn)行公眾參與，是尊重公眾的環(huán)境權(quán)益，及時(shí)告知公眾規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)情況，并在決策和

2、實(shí)施過(guò)程中引入公眾對(duì)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)和要求。這從客觀上增加了相互理解，也能起到緩解矛盾的作用，有助于社會(huì)的和諧。
　　 本文在總結(jié)目前我國(guó)的公眾參與在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中所發(fā)揮的作用以及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與取得的成績(jī)，同時(shí)討論了當(dāng)前我國(guó)公眾參與存在的普遍問(wèn)題，主要集中在公眾參與的有效性如何提高等方面。通過(guò)對(duì)我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與現(xiàn)狀的分析，找出了其中存在的問(wèn)題，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與環(huán)節(jié)信息公開(kāi)不夠