1、本文主要探討的是環(huán)境影響評價制度下公眾參與的問題。環(huán)境評價過程中實施公眾參與可提高環(huán)境評價的有效性，還可使環(huán)境影響評價制定的環(huán)境保護措施更具合理性、實用性和可操作性。環(huán)境問題的解決需要政府的高效率推動，更需要公眾的普遍參與。同時，也體現(xiàn)了環(huán)境影響評價工作和有關部門對公眾利益和權利的尊重，并在公眾參與的活動中提高公眾的環(huán)境意識。目前，我國環(huán)境影響評價工作中公眾參與雖然一直在進行研究，并不斷實踐著，但對于具體操作卻沒有詳細規(guī)定，使得公眾參與

2、在實踐中存在一定的局限性。因此，有效實施公眾參與，建立完善的公眾參與環(huán)境影響評價制度有著極為重要的理論與現(xiàn)實意義。 本文通過研究世界上環(huán)境保護公眾參與的開展情況，簡述了國內外環(huán)境保護工作中公眾參與的現(xiàn)狀，分別介紹了公眾參與的對象、階段、范圍和常用方法，論述了公眾參與在環(huán)境影響評價中的重要性，并就公眾參與的調查方法、調查對象、調查范圍及調查內容等進行了研究。通過對香港、日本和國內不同形式公眾參與的分析，提出針對環(huán)境影響評價公眾參