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1、2015年,國(guó)務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》和《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》,標(biāo)志著我國(guó)內(nèi)地機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”改革邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。職業(yè)年金在此次改革中扮演著一個(gè)關(guān)鍵角色。如果沒(méi)有職業(yè)年金對(duì)改革后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有效補(bǔ)充,改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金水平必將大幅下降,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革也將遭到機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其從業(yè)人員的反對(duì)或消極配合,進(jìn)而阻礙改革順利推進(jìn)。國(guó)家通過(guò)規(guī)章制度已經(jīng)確立了職業(yè)年金的主體
2、制度安排,但是職業(yè)年金制度的順利普遍實(shí)施仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn),所以如何保障職業(yè)年金制度順利推行成了一個(gè)急需研究的問(wèn)題。正是基于上述背景,本研究選取這一命題,旨在為解決職業(yè)年金推行中遇到的一些障礙、促進(jìn)職業(yè)年金制度順利推行提供政策建議。
文章主要從五個(gè)方面對(duì)職業(yè)年金制度的推行進(jìn)行了研究:第一,梳理國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)職業(yè)年金制度的相關(guān)研究,為本文研究奠定基礎(chǔ);第二,回顧我國(guó)職業(yè)年金制度的演變歷程,并闡述建立職業(yè)年金的理論基礎(chǔ)及重要意義
3、;第三,通過(guò)深度訪談的方式,訪談抽取的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)年金管理人員,探尋和歸納職業(yè)年金推行過(guò)程中遇到的障礙;第四,歸納和分析典型國(guó)家和地區(qū)推行公職人員補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn);第五,提出保障職業(yè)年金制度順利推行的政策建議。
文章主要采用文獻(xiàn)研究和實(shí)地研究?jī)煞N研究方式。文獻(xiàn)研究方面,通過(guò)查閱文獻(xiàn),首先回顧我國(guó)職業(yè)年金制度的演變歷程,結(jié)合相應(yīng)的歷史條件,分析改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);其次搜集相關(guān)文獻(xiàn),梳理典型國(guó)家和地區(qū)在公職人員補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)
4、推行方面的成功做法,在對(duì)其進(jìn)行適用性分析的基礎(chǔ)上,總結(jié)可以為我國(guó)內(nèi)地職業(yè)年金推行所借鑒的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)地研究方面,借鑒美國(guó)心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛“成長(zhǎng)尖端統(tǒng)計(jì)學(xué)”思想,在抽取的機(jī)關(guān)事業(yè)單位中選取典型員工進(jìn)行深度訪談,探尋和歸納職業(yè)年金在推行中遇到的障礙,為提出有針對(duì)性的建議提供基礎(chǔ)。
通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),職業(yè)年金在推行中遇到了微觀層面、中觀層面和宏觀層面的障礙,并且原因是多方面的。在借鑒典型國(guó)家和地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出保障職業(yè)年金順
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