1、行政自由裁量權(quán)作為現(xiàn)代行政管理活動(dòng)中不可缺少的一部分,廣泛存在于行政主體行政行為的所有領(lǐng)域,運(yùn)用于我們的生活當(dāng)中。行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員在運(yùn)用行政權(quán)管理國(guó)家公共事務(wù)過(guò)程中合法又合理地運(yùn)作行政自由裁量權(quán),不僅可以提高行政效率,而且可以推進(jìn)我國(guó)民主法治化進(jìn)程。然而由于封建集權(quán)思想等歷史因?yàn)榈挠绊?以及行政自由裁量權(quán)自身的局限性、法律法規(guī)不健全和行政人員人性方面的弱點(diǎn)等因?yàn)?使得近年來(lái)行政自由裁量權(quán)被濫用的現(xiàn)象日益嚴(yán)重,給黨和人民造成嚴(yán)重的損失,嚴(yán)

2、重?fù)p害了黨和政府的形象,使我們深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)對(duì)行政人員行使的自由裁量權(quán)缺乏系統(tǒng)規(guī)范、嚴(yán)格有力的法律約束機(jī)制。因此,對(duì)我國(guó)行政自由裁量權(quán)的法律控制研究具有明顯的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文運(yùn)用系統(tǒng)優(yōu)化理論、政府再造理論、公共選擇理論、權(quán)變管理理論等相關(guān)理論,對(duì)行政自由裁量權(quán)法律控制問(wèn)題進(jìn)行了較為深入地探討和研究。根據(jù)以上研究思路和研究?jī)?nèi)容,本文共分五個(gè)部分。第一部分為緒論,主要包括了論文的研究背景、意義、國(guó)內(nèi)外研究的現(xiàn)狀以及研究?jī)?nèi)

3、容和研究方法；第二部分首先對(duì)行政自由裁量權(quán)法律控制的相關(guān)概念進(jìn)行了解析,揭示了行政自由裁量權(quán)法律控制的內(nèi)涵,并指出行政自由裁量權(quán)法律控制的基本原則和必要性,最后說(shuō)明行政自由裁量權(quán)法律控制的理論依據(jù)；第三部分分析我國(guó)行政自由裁量權(quán)法律控制的現(xiàn)狀,進(jìn)一步指出法律控制中出現(xiàn)的問(wèn)題,并從五個(gè)方面分析出現(xiàn)問(wèn)題的因?yàn)?封建官場(chǎng)文化的影響、權(quán)力自身的自我腐蝕性、法律制度之間缺乏系統(tǒng)性、法律法規(guī)自身的模糊、寬泛和嚴(yán)重滯后及行政人員人性方面的弱點(diǎn)；第四部

4、分分析了國(guó)外先進(jìn)國(guó)家(美國(guó)、英國(guó)和日本)行政自由裁量權(quán)法律控制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),得出一些啟示:制定嚴(yán)密的法律完成對(duì)權(quán)力的分割和相互制約、完善行政監(jiān)察體系和行政決策體制、建立適當(dāng)?shù)男姓欣贫取５谖宀糠衷诮梃b國(guó)外先進(jìn)國(guó)家對(duì)行政自由裁量權(quán)法律控制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,最后提出完善我國(guó)行政自由裁量權(quán)法律控制的對(duì)策。具體包括:提高立法技術(shù)水平和精密化程度；完善行政程序立法；加強(qiáng)對(duì)行政立法的審查和控制；完善行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門的審計(jì)監(jiān)督；