1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是整個(gè)國家政權(quán)的基石，是我國行政體系在農(nóng)村承擔(dān)責(zé)任最大的一級政權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，它也是農(nóng)村公共產(chǎn)品的主要提供者。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的公共服務(wù)取向更加明顯。因此，在后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能要進(jìn)一步轉(zhuǎn)向社會管理和公共服務(wù)，以更加有效的為農(nóng)民提供公共產(chǎn)品。
　　 論文首先以公共產(chǎn)品理論為基礎(chǔ)，分析了農(nóng)村公共產(chǎn)品的概念、分類和作用；其次簡要回顧了人民公社以來農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度的變

2、遷，分析了在不同階段其供給的特征；再次，闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的演變過程及其在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的主要職能；復(fù)次，考察了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在供給農(nóng)村公共產(chǎn)品的困境，主要表現(xiàn)在供給職責(zé)不清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難、供給決策機(jī)制不合理、供給資金缺乏監(jiān)管；最后，本文提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有效供給農(nóng)村公共產(chǎn)品的對策，指出應(yīng)從四個(gè)方面解決問題，一是加大財(cái)政投入力度，健全公共財(cái)政體制；二是構(gòu)建財(cái)權(quán)與事權(quán)相適宜的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制；三是構(gòu)建以農(nóng)民需求為主導(dǎo)的供給決策機(jī)制；四是完善