1、隨著信息社會的迅速發(fā)展和人們參政議政積極性的提高，政府信息作為一種特殊的公共產(chǎn)品越來越受到人們的關(guān)注。習(xí)近平在十八屆三中全會后指出“國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)”，政府利用其門戶網(wǎng)站公開信息是面向廣大公眾、完善其現(xiàn)代綜合治理體系和提升治理能力的重要舉措，具體到地方政府則體現(xiàn)著一個區(qū)域政府治理能力的總體水平和行政管理體制改革創(chuàng)新的趨勢。雖然從1999年我國實行政府上網(wǎng)工程距今已有15年，《政府信息公開條例》

2、實施距今已有6年，但政府信息公開的網(wǎng)站建設(shè)仍存在許多值得研究的問題:網(wǎng)站的利用程度不高，信息公開的內(nèi)容與公眾所需要的信息不符、體現(xiàn)不出信息的價值等，這些都導(dǎo)致政府信息資源得不到充分利用而被浪費(fèi)。政府信息公開的績效評價能夠發(fā)現(xiàn)政府信息公開建設(shè)過程中存在的問題及缺陷，從而使政府能夠進(jìn)行有針對性的改進(jìn)，因此對政府信息公開的評價極具現(xiàn)實意義。
　　本文在認(rèn)真查閱大量相關(guān)法規(guī)、政策和文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，通過對政府網(wǎng)站結(jié)構(gòu)的分析，總結(jié)出政府信息公開

3、評價的邏輯框架，構(gòu)建一套合理的、具有一定通用性的政府信息公開評價指標(biāo)體系以反映政府信息公開的績效。同時依據(jù)所建立的指標(biāo)體系制定了較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)收集流程并設(shè)計了調(diào)查問卷，利用模糊測度和模糊積分的方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理，減小了指標(biāo)間的交互作用。并通過引入Shapley值考慮指標(biāo)在總體評價中的邊際貢獻(xiàn)，使評價結(jié)果更加科學(xué)合理。
　　本文通過對山東?。ǔ齼蓚€副省級城市）的15個地級市政府信息公開情況的實證研究，證實了指標(biāo)體系和評價模型的適用