資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究——以淮北市為例.pdf_第1頁(yè)
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1、在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,資源型城市曾經(jīng)發(fā)揮著重要作用。這些城市大多是依靠資源發(fā)展興盛起來(lái)的,他們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以資源開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)。但是這種單純依靠資源開(kāi)采推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,使得城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,加之資源的日益枯竭和能源結(jié)構(gòu)的變化、新能源的出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源需求之間的矛盾日益突出,其他一系列問(wèn)題也隨之而來(lái)。2008、2009年國(guó)務(wù)院連續(xù)公布了2批共44個(gè)國(guó)家資源枯竭型城市,據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有的8000多座礦山中有

2、400多因資源枯竭瀕臨關(guān)閉,約2/3的國(guó)有骨干礦山進(jìn)入中老年期,礦業(yè)的衰退不可避免地影響著那些以資源開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,因此對(duì)這些資源枯竭型城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,尋找新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)務(wù)之急。
  國(guó)際上關(guān)于資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究開(kāi)始于20世紀(jì)30年代,先后經(jīng)歷了以單一城市或特定地區(qū)多個(gè)城市作為對(duì)象進(jìn)行研究的階段發(fā)展到對(duì)全體的研究階段最后轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以及世界經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)資源型城市的影響方面的研究

3、三個(gè)發(fā)展階段,已經(jīng)形成了一個(gè)較為完整的理論體系,這對(duì)我國(guó)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究具有重要的意義。但是我國(guó)資源型城市具有自身的特殊性,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不能直接照搬外國(guó)經(jīng)驗(yàn),而應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),探索出適合自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。
  本文運(yùn)用從普遍到特殊的研究方法,從資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一般規(guī)律出發(fā),然后結(jié)合淮北市的自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),探索淮北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。
  文章首先從資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的理論著手,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)

4、、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)三個(gè)學(xué)科領(lǐng)域構(gòu)建資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的理論基礎(chǔ)。然后在這些理論基礎(chǔ)上總結(jié)出資源枯竭型城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既是必然選擇同時(shí)又任重而道遠(yuǎn)。其次本文總結(jié)資源枯竭型城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的三大模式:產(chǎn)業(yè)延伸模式、產(chǎn)業(yè)更替模式、復(fù)合模式,并提出資源枯竭型城市在對(duì)產(chǎn)業(yè)模式進(jìn)行選擇時(shí)的五大依據(jù):資源的開(kāi)發(fā)階段、資源的開(kāi)發(fā)規(guī)模、城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、城市的經(jīng)濟(jì)狀況以及政府的產(chǎn)業(yè)政策,在這些依據(jù)的分析下,選擇適合城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式。

5、>  接著文章從淮北市目前所存在的問(wèn)題入手,展開(kāi)對(duì)淮北市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究。通過(guò)對(duì)淮北的深入分析,得出現(xiàn)階段淮北存在著一系列的問(wèn)題,適時(shí)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是淮北的必然選擇,而且淮北在資源開(kāi)發(fā)上具有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有利條件。為了更好地分析淮北,本文在對(duì)淮北全面分析的基礎(chǔ)上,運(yùn)用偏離——份額分析法對(duì)淮北市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行總體評(píng)價(jià),得出淮北市的三次產(chǎn)業(yè)除第二產(chǎn)業(yè)外,第一、第三產(chǎn)業(yè)都存在著競(jìng)爭(zhēng)力不足和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。然后通過(guò)細(xì)分各產(chǎn)業(yè)部門(mén),進(jìn)一步

6、對(duì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。其次運(yùn)用Eviews模型建立淮北市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與全市總產(chǎn)值之間的影響函數(shù),分析淮北市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。通過(guò)實(shí)證得出第二產(chǎn)業(yè)對(duì)淮北的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用顯著,第三產(chǎn)業(yè)也能更好地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。因此淮北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)就是要在穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行第二產(chǎn)業(yè)的合理優(yōu)化和大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。最后綜合淮北市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,概括出淮北市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著嚴(yán)重的二元性特征:重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè);大重工業(yè)、小輕工業(yè);大國(guó)有

7、經(jīng)濟(jì)、小非國(guó)有經(jīng)濟(jì);而且投資結(jié)構(gòu)也不合理。
  最后基于上述的分析結(jié)果,從資源開(kāi)發(fā)階段、資源開(kāi)發(fā)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)政策等角度得出淮北市正處在成熟期,是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的最佳時(shí)期,在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)最好的轉(zhuǎn)型模式是復(fù)合模式。本文從產(chǎn)業(yè)鏈延伸和接續(xù)產(chǎn)業(yè)選擇兩方面出發(fā),指出淮北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該重點(diǎn)放在延伸資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上,做強(qiáng)煤炭、電力、煤化工三大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為發(fā)展方向,做精做細(xì)煤產(chǎn)品;在接續(xù)產(chǎn)業(yè)選擇上,本文創(chuàng)新性的采用三

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